№ 2-690/2026

УИД 63RS0045-01-2025-005221-20

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2026 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мешалкиной А.Д.,

при секретаре судебного заседания Комлевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-690/2026 по иску ФИО1 к ООО «Средневолжская газовая компания» об обязании исполнить договор, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Средневолжская газовая компания» (далее – ООО «СВГК»), указав, что 16 апреля 2024 года между сторонами заключен договор № УРА040745 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Объект присоединения – жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа – не позднее 15 марта 2025 года (п.3 договора). Согласно III п.12 договора истцом своевременно (16.04.2024) была внесена предоплата 50% за подключение в размере 37 442,72 руб. Представители ОО «СВГК» не выполнили обязательство по подключению. В начале апреля 2025 года при обращении в офис на ул. Ново-Садовой 106, 6 эт, каб.2 представители ООО «СВГК» пояснили просрочку договора неурегулированностью с Минтрансом. Но к соседям на этой ветке до дома истца и после газ поступает. 11 апреля 2025 года истцом направлена претензия в адрес ОО «СВГК» в связи с просрочкой исполнения договора и предложением в разумный срок получения ответа о причинах просрочки и дальнейших действиях исполнителя. Претензия зарегистрирована под номер 63-03-35/03048/ОРОГ. В ответ получено приглашение на подписание дополнительного соглашения на продление сроков выполнения мероприятий по договору с переносом плана ввода объекта на декабрь 2025 года без объяснения причин неисполнения договора.

В силу пункта 1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать ответчика исполнить договор в полном объеме, взыскать убытки в размере 100 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 45 000 руб., неустойку (пени) в размере 74 885,43 руб., штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, судебные расходы,

При рассмотрении дела истец требования уточнил, просил обязать ООО «СВГК» исполнить обязательства по договору № УРА040745 от 16 апреля 2024 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскать с ООО «СВГК» в свою пользу неустойку по договору в размере 74 885,43 руб. (цена договора), компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф в размере 50 % от присужденной судом суммы в пользу потребителя, а также судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель ответчика ООО «СВГК» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, на уточненное исковое заявление возражения не представил. Согласно ранее представленному письменному отзыву сторона полагала заявленные требования преждевременными ввиду отсутствия нарушения сроков исполнения договора.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления Роспотребнадзора по Самарской области – ФИО2, действующей на основании доверенности, поступил письменный отзыв согласно требования истца поддерживают, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации Красноглинского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Вместе с тем представлено письмо согласно которому, домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в действующей региональной программе газификации (в редакции от 10 сентября 2025 года и№ 407-р) и мероприятие «Строительство сети газораспределения в г.о. Самара. Газопроводы для газификации 

<

...>» код РПГ 63-22-801-000252 – отсутствуют.

С учетом позиции истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи, определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Закон о газоснабжении, регулирующий правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям относит к полномочиям Правительства Российской Федерации (часть вторая статьи 8).

Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 13 сентября 2021 г. N 1547 утвердило Правила, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (пункт 1).

Согласно статье 4 Закона о газоснабжении одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии с частью третьей статьи 27 названного закона юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил).

Под «основным абонентом» Правила в названном пункте понимают юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления, а под «исполнителем» - газораспределительную организацию, владеющую на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительную организацию, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Пунктом 3 Правил определен порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения, к которому относятся: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 к Правилам; б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 к Правилам с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 к Правилам; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 к Правилам.

Раздел II Правил, регулируя вопросы заключения договора о подключении, в абзаце первом пункта 6 определяет, что договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем) (абзац второй пункта 6).

Из материалов дела следует и установлено судом, что 16 апреля 2024 года между ООО «СВГК» и ФИО1 заключен договор № УРА040745 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

В силу пункта 1 указанного договора ООО «СВГК» приняло обязательства по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО1, намеревающейся использовать газ для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором расположено домовладение истца, проложены газораспределительные сети, жилой дом по адресу: 

<

адрес> кадастровый № к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению в пределах границ принадлежащего ему участка.

Пунктом 3 договора установлен срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа – не позднее 15 марта 2025 года.В силу статьи 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства), урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в пункте 3 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Согласно указанных выше Правил, «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно Правил, подключение физических лиц в рамках программы догазификации, а именно: проектирование, строительство газопровода до границ земельного участка заявителя, фактическое подключение и пуск газа, осуществляется Обществом без взимания платы.

В связи с этим, сам по себе договор о подключении, заключенный в рамках программы догазификации, является безвозмездным и не содержит размера платы за подключение.

Судом установлено, что до настоящего времени обязательства по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО1, к сети газораспределения ответчиком не исполнено, что не оспаривалось последним в отзыве и в судебном заседании.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в совокупности с предоставленными доказательствами, и учитывая, что ООО «СВГК» не исполнило перед истцом принятые на себя обязательства по договору, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об обязании ответчика исполнить обязательства по договору № УРА040745 от 16 апреля 2024 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что на момент заключения договора домовладения заявителя не было включено в региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022-2031 годы, утвержденную Распоряжением Правительства Самарской области от 16 августа 2022 года № 470-р, вследствие чего срок осуществления мероприятий по договору осуществлялся расчетным методом. В настоящий момент объект включен в пообъектный план газификации под пунктом 5447 приложения 9 к Региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022-2031 годы со сроком подключения декабрь 2026 года, соответственно срок подключения объекта не истек, суд находит несостоятельным в силу следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 года, предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что в настоящее время ООО «СВГК», проявляя должную степень добросовестности, не лишено возможности надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по договору от 16 апреля 2024 года № УРА040745, не нарушая права и законные интересы иных лиц путем выполнения работ наименее обременительным способом. В связи с этим требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, указанный довод ответчика противоречит сведениям, предоставленным Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, согласно которым домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в действующей региональной программе газификации (в редакции от 10 сентября 2025 года и№ 407-р) и мероприятие «Строительство сети газораспределения в г.о. Самара. Газопроводы для газификации 

<

...>» код РПГ 63-22-801-000252 – отсутствуют.

Установив, неисполнение ответчиком условий договора, суд полагает подлежащими удовлетворения требования истца о взыскании неустойки в размере 74 885,43 руб. за период 16 марта 2025 года по 20 февраля 2026 года, что не равно стоимости договора.

В соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителя) и пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дела по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Материалами дела подтвержден факт нарушения прав истца как потребителя ввиду нарушения ответчиком принятых на себя обязательств по договору от 16 апреля 2024 года № УРА040745 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание положения статьи 15 Закона о защите прав потребителя, руководящие разъяснения, изложенные в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», находит требования истца о компенсации морального вреда обоснованными, поскольку моральный вред причинен истцу ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору. Доказательств отсутствия вины в причинении морального вреда ответчиком не представлено.

Суд, учитывая фактические обстоятельства дела, характер нравственных страданий, требования разумности и справедливости, соглашается с определенным истцом размером компенсации морального вреда разным 100 000 руб.

Согласно части 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителя, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Установив, что требования истца в добровольном порядке ответчиком не удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 87 442,72 руб. ((74 885,43 руб. + 100 000 руб.)/2).

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию подверженные материалами дела почтовые расходы в размере 858,36 руб.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 руб. (3 000 руб.+ 3 000 руб.+4 000 руб.)

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» (ИНН 

<

***>) исполнить обязательства по договору от 16 апреля 2024 года № УРА040745 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) неустойку за неисполнение условий договора в размере 74 885,43 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф в размере 87 442,72 руб., почтовые расходы в размере 858,36 руб., а всего взыскать 263 186 (двести шестьдесят три тысячи сто восемьдесят шесть рублей) 51 копейку.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Д. Мешалкина

Мотивированное решение суда изготовлено 6 марта 2026 года.

Судья А.Д. Мешалкина