№ 2-1456/2018г. Изг.: 13 11 2018г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Волчковой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии, указывая, что решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 23.08.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В ее специальный стаж не включены периоды курсов повышения квалификации:

- с 29.03.1994г. по 27.04.1994г., 

- с 07.04.1998г. по 13.05.1998г. 

- с 03.03.2003г. по 04.04.2003г., 

- с 19.05.2008г. по 04.07.2008г., 

- с 10.04.2013г. по 17.05.2013г. Согласно записей трудовой книжки она с 01.08.1988г. принята на должность медицинской сестры отделения патологии новорожденных в организация, именуемая в настоящее время организация, где работает по настоящее время в должности старшей медицинской сестры неврологического отделения. В спорные периоды она находилась на курсах повышения квалификации, на которые она была направлена работодателем с отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы по программам усовершенствования профессиональной квалификации медицинской сестры. В период прохождения повышения квалификации трудовые отношения со ней не прекращались, на курсы повышения квалификации она была направлена работодателем, за ней сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Просит: 

- признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.08.2018 года в части отказа о включении в специальный стаж периодов работы, в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

- обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ярославле засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.1994 года по 27.04.1994 года календарной продолжительностью 01 месяц, 

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.1998 года по 13.05.1998 года календарной продолжительностью 01 месяц 07 дней, 

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2003 года по 04.04.2003 года календарной продолжительностью 01 месяц 03 дня,

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2008 года по 04.07.2008 года календарной продолжительностью 01 месяц 17 дней,

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.2013 года по 17.05.2013 t года календарной продолжительностью 01 месяц 08 дней, 

- обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за досрочной пенсией с 31 июля 2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что с 01.07.2007г. по настоящее время она работает в организация в должности должность. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что по оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж. Периоды с 03.03.2003г. по 04.04.2003г., с 19.05.2008г. по 04.07.2008г., с 10.04.2013г. по 17.05.2013г. отражены в выписке из индивидуального лицевого счета истца как период работы на 0,5 ставки, соответственно они не подлежат включению в специальный стаж истца. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. 

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп. «н» п.1 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09.1999 г. № 1066, от 06.09.1991 г. № 464, Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, и соответствующие Правила. 

В силу п.4 правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 23.08.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. 

В специальный стаж не включены периоды курсов повышения квалификации: 

- с 29.03.1994г. по 27.04.1994г., 

- с 07.04.1998г. по 13.05.1998г., 

- с 03.03.2003г. по 04.04.2003г., 

- с 19.05.2008г. по 04.07.2008г., 

- с 10.04.2013г. по 17.05.2013г., 

Согласно справке № 29 от 20.06.2018г. выданной организация ФИО1 с 01.08.1988г. была принята в организация на должность должность отделения патологии новорожденных стационара, в период с 03.03.2003г. по 04.04.2003г. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы по основному месту работы. 

Согласно справке ГБУЗ ЯО «Областная детская клиническая больница» от 12.11.2018г. ФИО1 работает в организация с 01.07.2007г. по настоящее время в должности должность неврологического отделения. Периоды повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением места работы (должность) и средней заработной платы по основному месту работы: с 19.05.2008г. по 04.07.2008г., с 10.04.2013г. по 17.05.2013г. 

Кроме того, согласно свидетельствам о повышении квалификации ФИО1 в периоды с 29.03.1994г. по 27.04.1994г., с 07.04.1998г. по 13.05.1998г., с 03.03.2003г. по 04.04.2003г., с 19.05.2008г. по 04.07.2008г., с 10.04.2013г. по 17.05.2013г. находилась на курсах повышения квалификации. 

Данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям: согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 № 214-ФЗ, от 02.12.2000 N 139-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. 

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в эти периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. 

Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия. 

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 31.07.2018г. поскольку к этому моменту истец обратилась за назначением пенсии и объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 23.08.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации 

- с 29.03.1994г. по 27.04.1994г., 

- с 07.04.1998г. по 13.05.1998г., 

- с 03.03.2003г. по 04.04.2003г., 

- с 19.05.2008г. по 04.07.2008г., 

- с 10.04.2013г. по 17.05.2013г.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 31.07.2018г. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья Н.С. Донцова