Дело № 12-266/2018

Р Е Ш Е Н И Е

29 ноября 2018 года г. Ярославль 

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Хахина А.М.,

при секретаре Трофиловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе 

ФИО1, 

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО2 от 10 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 10.09.2018 г. ФИО1 как руководитель Союза по развитию инфраструктуры территории «Рижский съезд» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. 

В постановлении указано, что ФИО1, являясь руководителем Союза по развитию инфраструктуры территории «Рижский съезд», расположенного по адресу: 

<

...> нарушение абз.6 п.3 ст.80 НК РФ не представил сведения о среднесписочной численности работников за 2017 г. по сроку предоставления 22.01.2018 г.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, поскольку он не является руководителем данной организации с 01.07.2016 г., был уволен по собственному желанию в связи с прекращением деятельности организации и взял на себя ответственность по сдаче налоговой и прочей отчетности только за 2016 г.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что действительно в сведениях ЕГРЮЛ он указан как руководитель организации, поскольку вместо него какой-либо руководитель организации выбран не был. Он уволился по основанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ 30.06.2016 г., предоставить сведения в налоговую инспекцию не мог, так как не являлся руководителем и каких-либо других работников не имеется. Также он являлся учредителем данной организации, подал заявление о выходе из состава учредителей в марте 2018 г.

Представитель МРИ ФНС России № 7 по Ярославской области по доверенности ФИО3 в суде возражала против удовлетворения жалобы, представила отзыв. Указывала, что по сведениям ЕГРЮЛ ФИО1 до настоящего времени является руководителем организации, одним из учредителей. Кроме того, он был вправе подать заявление в налоговый орган о недостоверности сведений о руководителе, в том случае, если вместо него никто не был избран, однако этого сделано не было.

Заслушав ФИО1, представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи в виде административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как установлено мировым судьей, подтверждено материалами дела, действительно в МРИ ФНС России № 7 по ЯО не были представлены сведения о среднесписочной численности работников Союза по развитию инфраструктуры территории «Рижский съезд» за 2017 г. по сроку предоставления 22.01.2018 г.

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 12.04.2018 г. следует, что ФИО1 является руководителем Союза по развитию инфраструктуры территории «Рижский съезд» - председателем, а также одним из учредителей данного Союза.

Действительно со стороны ФИО1 представлены суду копия листов трудовой книжки с внесенной записью об увольнении. При этом данная запись сделана самим ФИО1, приказ об увольнении подписан также самим ФИО1

Вместе с тем особенности труда руководителя организации регулируются главой 43 ТК РФ, в том числе ст.280 ТК РФ предусматривает условия для досрочного расторжения трудового договора по инициативе руководителя организации - предупреждение об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Вместе с тем, из представленных ФИО1 документов с достоверностью не следует соблюдение процедуры увольнения, предусмотренной ст.280 ТК РФ. Ни в одном из представленных протоколов общих собраний: № 5 от 28.04.2016 г., № 6 от 16.07.2017 г., № 7 от 25.03.2018 г., № 8 от 08.06.2018 г. не указано о том, что рассматривалось заявление об увольнении ФИО1 по основанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ и кому-либо из учредителей, членов Союза было поручено подписать приказ об увольнении ФИО1 с должности председателя. Также в данных протоколах не имеется сведений о том, что в повестку дня был включен вопрос о переизбрании председателя.

При этом до настоящего времени в сведения ЕГРЮЛ в отношении руководителя не изменены до настоящего времени, заявлений о недостоверности данных сведений в налоговый орган не предъявлено.

Согласно подпунктов «д» и «л» п.1 ст.5 Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования (подпункт «д»); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт «л»).

В силу положений пункта 4 вышеуказанной статьи записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений, до настоящего времени запись в ЕГРЮЛ о том, что ФИО1 является руководителем организации, считается достоверной.

Мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением норм КоАП РФ, установлены все фактические обстоятельства дела, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении обжалуемого постановления, по делу не установлено. 

Оспариваемое постановление соответствует требованиям, предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ.

При определении меры наказания мировым судьей был учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и назначено минимальное наказание, предусмотренное для должностных лиц.

Таким образом, не усматриваю оснований к отмене постановления от 10.09.2018 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 - 30.9 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО2 от 10 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья А.М.Хахина