Дело № 2-64/2017г.

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 21 марта 2017 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.К. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 28.11.2016г., 

УСТАНОВИЛ:

Ф.К. обратилась в суд с иском к УПФР и просит признать незаконным решение УПФР от ... ... в части отказа во включении ей в специальный страховой стаж периодов работы с ... по ... в должности медсестры в пятой детской больнице; с 05.02.1987г. по 25.07.1988г. в должности фельдшера в Большетиганском ФАП; с 22.09.1988г. по 28.11.1991г. в должности медсестры в МЧС п/о ФИО1; с 09.09.1993г. по 30.09.1993г. в должности воспитателя Большетишганского детского сада; с 10.11.2008г. по 28.11.2008г., с 25.03.2013г. по 12.04.2013г. нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать УПФР включить указанные периоды в специальный педагогический стаж и назначить ей пенсию с момента обращения в УПФР – с 28.11.2016г. 

В обоснование иска указано, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью более требуемых 25 лет. Решением от ... ... УПФР отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что у неё специального стажа работы только 19 лет 10 месяцев и 15 дней. Ответчик не засчитал ей в специальный стаж периоды работы: 

– с 01.09.1986 по 01.02.1987г. в должности медсестры в пятой детской больнице; 

– с 05.02.1987г. по 25.07.1988г. в должности фельдшера в Большетиганском ФАП; 

– с 22.09.1988г. по 28.11.1991г. в должности медсестры в МЧС п/о ФИО1; 

– с 09.09.1993г. по 30.09.1993г. в должности медсестры Большетиганского детского сада, 

со ссылкой на то, что в соответствии с перечнем и положением от 15.12.1959г. № 1397 назначение пенсии производится по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения. Суммирование периодов трудовой деятельности работников просвещения и здравоохранения производится только в том случае, если и тот и другой вид деятельности имели место до 01.10.1993 года. Заявитель осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя на 0,5 ставки в Большетиганском д/саду с 13.12.1993г. (приказ № 64 от 20.12.1993г.). Согласно выписки из приказа № 23 от 08.09.1993 ФИО2 назначена мед.сестрой Большетиганского детского сада с 09.09.1993г. 

– с 10.11.2008г. по 28.11.2008г., с 25.03.2013г. по 12.04.2013г. – курсы повышения квалификации со ссылкой на то, что правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации. 

Истец считает данный отказ незаконным, а выводы, что у неё до 01.10.1993 отсутствовала педагогическая деятельность, не соответствующими действительности. Так как изначально ответчиком не оспаривался вопрос о включении в льготный стаж периодов работы в лечебных учреждениях, имевших место до 01.10.1993г., ею в суд было заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1993 по 16.10.1995 в должности воспитателя Большетиганского детского сада. Решением Алексеевского районного суда РТ от 18.06.2015г. (дело № 2-350/2015) установлено, что в период с 01.10.1993г. по 16.10.1995 она, занимая должность медсестры Большетиганского детского сада, фактически выполняла работу воспитателя, осуществляла педагогическую деятельность в вышеуказанном заведении. Будучи уверенной в том, что периоды работы в учреждениях здравоохранения, имевшие до 01.10.1993, будут суммированы с периодами работы по педагогической деятельности после 01.10.1993, требование о включении в льготный стаж периода работы с 09.09.1993 по 30.09.1993 ею не заявлялось. Хотя по трудовой книжке в Большетиганском детском саду она работала с 09.09.1993 по 16.10.1995г. Не смотря на то, что в трудовой книжке её должность указана медсестра детского сада, всё это время она выполняла также работу воспитателя на 0,5 ставки. И часть из данного периода, а именно с 01.10.1993 по 16.10.1995, включена ей как педагогическая деятельность Решением суд от 18.06.2015г. Однако, своим решением от 08.12.2016 № 1072952/16 УПФР полностью пересмотрело свое решение от 20.03.2014 и изменило условия суммирования периодов работы по лечебной и педагогической деятельности. 

В судебном заседании истец Ф.К. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... РТ ФИО3 в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, указанные Решении УПФР № 1072952/16 08.12.2016г. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, изучив пенсионное дело Ф.К., суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что 12.03.2014 Ф.К. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением от 20.03.2014 № 85835/14 УПФР отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что у неё специального стажа работы только 19 лет 7 месяцев и 23 дня. Из специального стажа Ф.К. исключены периоды, в том числе с 01.10.1993 по 16.10.1995 – период работы в должности медсестры в Большетиганском саде, со ссылкой на то, что Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, наименование должности «медсестра» не предусмотрено. Работа в должности воспитателя в данный период не подтвердилась. Не включение данного периода работы ответчик также обосновал тем, что исчисление стажа работы в соответствии с положениями Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» осуществляется только до 01.10.1993 (до последней даты действия этого Постановления). 

При этом в Решении УПФР указано, что для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Ф.К. выбран наиболее выгодный вариант – в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. в связи с педагогической деятельностью: до даты 30.09.1993 включительно истцу включены периоды лечебной работы, далее в специальный стаж истца включены периоды педагогической деятельности. 

До 01.10.1993г. порядок назначения досрочной трудовой пенсии работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства регулировался Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Данным Перечнем была предусмотрена работа в лечебно-профилактических учреждениях, санитарно-профилактических учреждениях в различных должностях, в том числе, фельдшеры, медицинские сестры - вне зависимости от наименования должности. Также данным перечнем были предусмотрены воспитатели объединенных ясли-сада, а также медицинские сестры (независимо от наименования должности) объединенных ясли-сада.

Из положений пункта 4.1 раздела 4 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» следует, что при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I «Учителя и другие работники просвещения» и II «Врачи и другие медицинские работники» Перечня, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г. В этом случае пенсия назначается по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения.

Из Решения УПФР от 20.03.2014г. следует, что именно с учетом положений пункта 4.1 раздела 4 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» ФИО2 и подсчитан специальный стаж, по её выбору, как работнику просвещения. Всего специального стажа у неё 19 лет 7 месяцев и 23 дня. При этом, до даты 30.09.1993 включительно истцу включены периоды работы медсестры 5 детской объединенной больницы, фельдшера Большетиганского ФАП Алексеевской ЦРБ, акушерки Большетиганского ФАП Алексеевской ЦРБ, медсестры МЧС ПО «ФИО1», и медсестры Большетиганского детского сада. Период работы медсестрой Большетиганского сада, имевшей место после даты – 30.09.1993г., не включен. Период работы медсестрой Большетиганского детского сада с 01.10.1993 по 16.10.1995 пенсионным фондом не включены в специальный стаж истца ввиду невозможности их суммирования с педагогическим стажем (а истцом выбран именно этот вариант для назначения пенсии как наиболее выгодный), поскольку эта работа имела место уже после 01.10.1993 года. После 1 октября 1993 года в связи с признанием утратившим силу Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 возможность включения периода работы в медицинских должностях в детском саду исключается. 

Далее истец обратилась в ГУ УПФР по Алексеевскому району РТ с заявлением о пересмотре периода работы с 01.10.1993 по 16.10.1995 года в Большетиганском детском саде в должности 0,5 ставки медсестры и 0,5 ставки воспитателя. Просила включить указанный период работы в педагогический стаж, т.к. в указанный период она, работая медицинской сестрой, работала еще и воспитателем на 0,5 ставки, а с 01.01.1995 года по 16.10.1995 работала воспитателем указанного детского сада на полную ставку. 

Справкой ГУ УПФР в Алексеевском районе РТ ФИО2 было отказано в пересмотре данного периода работы со ссылкой на отказное решение УПФР от 20.03.2014 № 85835/14г.

ФИО2 обратилась с иском в суд и просила включить ей в специальный педагогический стаж период работы в Большетиганском детском саде в качестве воспитателя. В основание иска указала, что в указанный период она работала как медицинской сестрой, так и воспитателем, по 0,5 ставки, а с 10.01.1995 была переведена на должность воспитателя данного детского сада на полную ставку. 

Решением Алексеевского районного суда РТ от 18.06.2015 иск ФИО2 удовлетворен. Решением постановлено: признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ от 20.03.2014 № 85835/2014 в части отказа во включении ФИО2 в специальный трудовой стаж периода работы с 01.10.1993 по 16.10.1995 года в должности воспитателя Большетиганского детского сада незаконным; Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ обязанность включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01.10.1993 по 16.10.1995 года (2 года 16 дней) в должности воспитателя Большетиганского детского сада. Суд пришел к выводу, что поскольку в спорный период времени истец, занимая должность медсестры детского сада, фактически выполняла работу воспитателя, осуществляла педагогическую деятельность в указанном выше учреждении, период работы с 01.10.1993 по 16.10.1995 подлежит зачету в стаж как педагогическая деятельность, независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). 

Настоящий иск подан ФИО2, поскольку Решением от 08.12.2016 № 1072952/16 УПФР исключило из её специального стажа периоды работы с 01.09.1986 по 01.02.1987г. в должности медсестры в пятой детской больнице; с 05.02.1987г. по 25.07.1988г. в должности фельдшера в Большетиганском ФАП; с 22.09.1988г. по 28.11.1991г. в должности медсестры в МЧС п/о ФИО1; с 09.09.1993г. по 30.09.1993г. в должности медсестры Большетиганского детского сада. В то время как решением от 20.03.2014 эти периоды были включены в качестве лечебной работы. Ответчиком указано, что согласно выписке из приказа № 23 от 08.09.1993 с 09.09.1993г. ФИО2 назначена мед.сестрой Большетиганского детского сада, а педагогическую деятельность в должности воспитателя на 0,5 ставки в Большетиганском д/саду стала осуществлять только с 13.12.1993г. Считают, что на дату 01.10.1993 у ФИО2 отсутствует педагогическая деятельность, поэтому её педагогический стаж не суммируется с медицинской деятельностью. 

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке ФИО2 следует, что в период с 09.09.1993 по 16.10.1995 она работала в должности медицинской сестры Большетиганского детского сада (Пенсионное дело ФИО2 л.д. 23). 

Из тарификационных списков от 01.09.1993, 01.12.1993 года следует, что ФИО2 работала в должности не только медсестры, но и воспитателя (по 0,5 ставки) (л.д. 31-34).

Согласно табелям учета рабочего времени за период с 09.09.1993 по 01.01.1995 истица работала на 0,5 ставки воспитателем и 0,5 ставки медицинской сестрой (л.д. 35-37).

Факт работы истца в течение спорного периода медсестрой на 0,5 ставки и воспитателем на 0,5 ставки, а затем и полную ставку подтверждается также справкой Исполнительного комитета Большетиганского сельского поселения Алексеевского МР РТ № 26 от 17.03.2017г., согласно которой начисление заработной платы за сентябрь и последующие месяцы 1993 года на сотрудника Большетиганского детского сада ФИО2 производилось на основании табеля учета рабочего времени путем суммирования окладов 0,5 ставки старшей медицинской сестры и 0,5 ставки воспитателя. Представлена платежная ведомость начисления заработной платы и табель учета рабочего времени (л.д. 37). 

Согласно ответу МБУ «Централизованная бухгалтерия Алексеевского МР РТ» бух.учет, начисление зарплаты, а также составление тарификационных списков на 01.09.1993 год работникам Большетиганского детского сада в 1993 году производилось бухгалтерией Исполкома ФИО4 Алексеевского района (л.д 31). 

Из акта документальной проверки факта работы ФИО2 на соответствующих видах работ, проведенной специалистами УПФР в Алексеевском районе РТ следует, что проведена проверка факта работы ФИО2 в Большетиганском детском саду «Кубелек» и установлено: период работы с 09.09.1993 по 16.10.1995 она работала на должности 0,5 ставки мед.сестры и 0,5 ставки воспитателя. Были проверены книги приказом за 1993-1998 годы. Приказами подтверждается факт работы ФИО2 с 09.09.1993 года по 01.0.1995 медсестрой и воспитателем детского сада (пенсионное дело ФИО2 л.д. 37-38). 

Также в материалах пенсионного дела имеется справка, уточняющая периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданная заведующей МБДОУ «Большетиганский детский сад «Кубелек», которой подтверждается работа ФИО2 медсестрой и воспитателем в спорный период. Справка выдана на основании книг приказов, тарификационных списков, лицевых счетов и штатных расписаний (пенсионное дело ФИО2 л.д. 39). 

Таким образом, с 09.09.1993 по 16.10.1995 ФИО2 работала воспитателем Большетиганского детского сада. Следовательно, на дату 01.10.1993 у неё имелся педагогический стаж. 

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться соответствующие акты, регулирующие порядок исчисления стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, до введения в действие нового правового регулирования.

До 01.10.1993 порядок назначения досрочной трудовой пенсии работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства регулировался Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Данным перечнем были предусмотрены воспитатели объединенных ясли-сада, а также медицинские сестры (независимо от наименования должности) объединенных ясли-сада.

Из положений пункта 4.1 раздела 4 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" следует, что при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I "Учителя и другие работники просвещения" и II "Врачи и другие медицинские работники" Перечня, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г. В этом случае пенсия назначается по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения. 

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года. 

По состоянию на 01.10.1993 у истца имели место и тот и другой вид деятельности, поэтому спорные периоды работы с 01.09.1986 по 01.02.1987г. в должности медсестры в 5-й детской больнице, с 05.02.1987 по 25.07.1988г. в должности фельдшера в Большетиганском ФАП, с 22.09.1988 по 28.11.1991г. в должности медсестры в МЧС ПО «ФИО1», с 09.09.1993 по 30.09.1993г. – период работы в должности воспитателя Большетиганского детского сада подлежат включению в педагогический стаж истца. 

Также ответчик незаконно не включил в педагогический стаж ФИО2 периоды курсов повышения квалификации. 

Из решения УПФР и данных о стаже следует, что период с 01.09.2008 по 27.11.2016 работы в Большетиганской СОШ Алексеевского района РТ ФИО2 включен пенсионным фондом в педагогический стаж. 

Из дела следует, что во время её работы в Большетиганской СОШ на находилась на курсах повышения квалификации с 10.11.2008 по 28.11.2008г. и с 25.03.2013 по 12.04.2013г.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Согласно материалам пенсионного дела ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 10.11.2008 по 28.11.2008г. и с 25.03.2013 по 12.04.2013г. За это время ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. 

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому периоды повышения работником своей квалификации должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы. 

Таким образом, ответчик незаконно не включил в специальный стаж истца периоды работы в должности медсестры в 5-й детской больнице с 01.09.1986 по 01.02.1987г. – 5 месяцев 1 день, в должности фельдшера в Большетиганском ФАП с 05.02.1987 по 25.07.1988г. – 1 год 5 месяцев 21 день, в должности медсестры в МЧС ПО «ФИО1» с 22.09.1988 по 28.11.1991г. – 3 года 2 месяца 7 дней, в должности воспитателя Большетиганского детского сада с 09.09.1993 по 30.09.1993г. – 22 дня и курсы повышения квалификации с 10.11.2008 по 28.11.2008г. и с 25.03.2013 по 12.04.2013г. – 1 месяц 7 дней. 

Указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Всего – 5 лет 2 месяца 28 дней. 

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии в ФИО5 ФИО2 обратилась 28.11.2016г. На указанную дату у неё уже возникло право на досрочную трудовую пенсию т.к. на эту дату её специальный стаж составлял более 25 лет. Исходя из этого, пенсию ей следует назначить с указанной даты.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Ф.К. удовлетворить.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ обязанность включить Ф.К. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, 

с 01.09.1986 по 01.02.1987г. – период работы в должности медсестры в 5-й детской больнице;

с 05.02.1987 по 25.07.1988г. – период работы в должности фельдшера в Большетиганском ФАП; 

с 22.09.1988 по 28.11.1991г. – период работы в должности медсестры в МЧС ПО «ФИО1»;

с 09.09.1993 по 30.09.1993г. – период работы в должности воспитателя Большетиганского детского сада;

с 10.11.2008 по 28.11.2008г. и с 25.03.2013 по 12.04.2013г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ назначить Ф.К. досрочную трудовую пенсию с ....

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ в пользу Ф.К. судебные расходы за государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина