№ 2-4616/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2017 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.В.,

при секретаре Степовом Р.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика МБУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода - ФИО3, представителя 3-его лица Управления социальной защиты населения Белгородской области – ФИО4 В отсутствие истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода о перерасчете размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью,

установил:

ФИО1 принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году и относится к категории граждан, получивших заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Инвалидность ФИО1 связана с участием в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В связи с инвалидностью и в соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» государство возмещает ему вред, причиненный здоровью, посредством выплаты ежемесячной денежной компенсации.

ФИО1 обратился в суд с иском к МБУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода, ссылаясь на то, что при определении размера ежемесячной выплаты орган социальной защиты населения учел справку о заработке за 12 месяцев перед снижением трудоспособности. Справка за работу в зоне отчуждения в период с 28 июля 1986 г. по 7 сентября 1986 г. была возвращена истцу. Поскольку орган социальной защиты населения при назначении ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью не учел наиболее выгодный для заявителя вариант, просил возложить на ответчика обязанность назначить ему ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью в размере 20 799,86 руб. ежемесячно, включить его в реестр на получение возмещение вреда здоровью в размере 20 799,86 руб.

Интересы истца ФИО1 в судебном заседании представляла ФИО2, которая поддержала заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МБУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода ФИО3 исковые требования не признала.

Представитель 3-его лица Управления социальной защиты населения Белгородской области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1

Заслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследствие чернобыльской катастрофы, до 15 февраля 2001 г. определялись пунктом 25 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ), в соответствии с которой инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось возмещение вреда выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Со вступлением в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» порядок определения сумм возмещения вреда изменился, законодатель отказался от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и перешел к новому способу - в зависимости от степени утраты здоровья. При этом были установлены твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - в зависимости от полученной группы инвалидности.

Судом установлено, что расчет ежемесячной суммы возмещения вреда произведен ФИО1 в соответствии с действующим на тот момент требованиями законодательства для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. На 1 июля 2000 г. размер суммы возмещения вреда составил 532,53 руб.

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 27 ноября 2002 г. ФИО1 назначена сумма возмещения вреда здоровью с 1 июля 2000 г. увеличена в 1,581 раза и составила 841,93 руб. (532,53 руб. х1,581), с 1 января 2001 г. увеличена в 1,515 раза и составила 1 275,52 руб. (841,93 руб. х 1,515), с 1 января 2002 г. увеличена в 1,2 раза и составила 1 530,63 руб. (1 275,52 руб. х1,2).

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 24 июня 2003 г. ФИО1 назначенная сумма возмещения вреда здоровью с 1 января 2003 г. увеличена в 1,196 раза и составила 1 830,63 руб., с марта 2003 г. увеличена в 1,196 раза и составила 2 990 руб. (2 500 руб.х1,196).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. 

Согласно разъяснениям, данными в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 35 (в редакции от 11.05.2007 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» при разрешении после 15 февраля 2001 года споров, возникающих по поводу исчисления сумм возмещения вреда до этой даты, необходимо учитывать, что указанное положение базового Закона в его историческом истолковании и нормативном единстве с частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П в целях недопущения снижения ранее установленных сумм возмещения вреда здоровью.

В Федеральном законе от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» отсутствует норма, позволявшая после 15 февраля 2001 года пересчитывать сохраненную сумму из другого варианта заработка. Согласно Федеральному закону основанием для перерасчета возмещения вреда здоровью могут быть: изменение группы инвалидности или процентов утраты трудоспособности; изменение количества иждивенцев в случае потери кормильца; ежегодная индексация. Иные причины перерасчета отсутствуют.

Таким образом, правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из заработка на момент обращения истца с настоящими требованиями, признана утратившей силу с 15 февраля 2001 г. в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Возможность же впоследствии менять ранее избранный период и осуществлять перерасчет назначенной и выплачиваемой компенсации законодательно не предусмотрено.

До момента обращения в суд с данным иском (31 октября 2017 г.) ФИО1 требований о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью и взыскании недополученных денежных сумм не заявлял, до указанной даты не выражал несогласия с размером выплачиваемых ему сумм возмещения вреда здоровью.

В материалах выплатного дела отсутствуют сведения о том, что после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ и до обращения в суд с настоящим иском, истец обращался в органы социальной защиты населения с заявлением о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью.

Согласие ФИО1 с выплачиваемыми ему ежемесячными денежными суммами в возмещение вреда здоровью подтверждается его заявлениями, имеющимися в материалах выплатного дела.

Доказательств, подтверждающих предоставление ответчику при обращении справки о заработной плате от 20 июня 2016 г. № № материалы выплатного дела не содержат.

Доводы представителя истца о том, что указанная справка не принята ответчиком и возвращена заявителю, также не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Расчет ежемесячной суммы возмещения вреда ФИО1 произведен в соответствии с действующими на тот момент требованиями законодательства для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, с размером возмещения вреда были согласны стороны, что установлено решениями Свердловского районного суда г. Белгорода.

Учитывая, что истец ФИО1, получая более 14 лет ежемесячную денежную компенсацию в твердой денежной сумме, суд приходит к выводу, что истец фактически согласился на возмещение вреда здоровью в такой форме, в связи с чем отсутствуют основания для пересмотра этих сумм, назначенных и индексируемых в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода о перерасчете размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Долженко Е.В. 

Мотивированное решение суда изготовлено 09 января 2018 года.