УИД №70RS0003-01-2023-003690-36 

Дело № 2-2827/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Рукавишниковой Т.С.,

при секретаре Сбоевой В.А.,

помощник судьи Ураева И.С., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности 50 АБ 8498117 от 24.05.2023, выдана сроком на пять лет, 

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу ППК "Роскадастр" по Томской области, Управление Росреестра по Томской области о восстановлении записи о кадастровом учете,

по требованию третьего лица ФИО3 к филиалу ППК "Роскадастр" по Томской области, Управление Росреестра восстановлении записи о кадастровом учете, 

установил:

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд г.Томска с иском к филиалу ППК "Роскадастр" по Томской области, в котором просит обязать ответчика восстановить запись о кадастровом учете объекта недвижимости, содержащуюся в Единой государственном реестре недвижимости, а именно – нежилого здания, площадью 628,5 кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый номер .... 

В обоснование иска указано, что истец является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: ..., площадью 628,5 кв.м., на основании договора купли-продажи от 05.04.2013. На дату покупки предметом сделки выступали нежилые помещения под общим кадастровым номером ... в здании, расположенном по адресу: ... В связи с тем, что данные помещения отвечали признакам самостоятельного объекта недвижимости, они были поставлены на кадастровый учет как самостоятельные нежилые здания с присвоением кадастрового номера ... с одновременным присвоением нового адреса: .... Таким образом, нежилые помещения под общим кадастровым номером ... фактически расположены в нежилом здании под кадастровым номером .... В декабре 2015 года кадастровым инженером ФИО4 был составлен акт обследования и ошибочно составлен акт о сносе нежилого здания с кадастровым номером ..., в связи с чем указанный объект был снят с кадастрового учета, о чем истцу не было известно. Процедура оформления права собственности не была завершена. 19.01.2016 объект недвижимости по адресу: ... с кадастровым номером ... был снят с кадастрового учета на основании заявления и акта обследования, подтверждающего прекращение существование объекта недвижимости от 24.12.2015. Заявление о прекращении права общей долевой собственности в установленном законом порядке предоставлено не было. Таким образом, в реестре прав в настоящее время содержится актуальная запись о праве общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимости. Таким образом, возникла реестровая ошибка, повлекшая за собой удаление записи о кадастровом учете объекта недвижимости при наличии действующей записи общей долевой собственности, которая подлежит устранению 

Третьим лицом ФИО3 заявлены самостоятельные требования к филиалу ППК "Роскадастр" по Томской области об обязании восстановить запись о кадастровом учете объекта недвижимости, содержащуюся в ЕГРН, а именно нежилого здания, площадью 628,5 кв.м., расположенного по адресу: ... с кадастровым номером .... 

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 24.07.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО3 (л.д.56). 

Протокольным определением Октябрьского районного суда г.Томска 05.10.2023 в качестве соответчика привлечен ППК «Роскадастр», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ФИО4 (л.д.85).

Протокольным определением Октябрьского районного суда г.Томска 19.10.2023 в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО3 (л.д. 150).

Протокольным определением Октябрьского районного суда г.Томска 30.10.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование "Город Томск" в лице администрации г. Томска (л.д.158). 

Истец ФИО2, представитель ответчика ППК "Роскадастр" по Томской области, представитель ответчика Управление Росреестра по Томской области, третье лицо с самостоятельными требованиями ФИО3, третье лицо ФИО4, представитель третьего лица Муниципального образования "Город Томск" в лице администрации г. Томска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали, причин уважительности неявки суду не сообщили. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчиком ППК «Роскадастр» был представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому с 01.01.2023 ФГБУ «ФКП Росреестра» прекратило свою деятельность в связи о реогранизацией путем присоединения к ППК «Роскадастр».Из представленных доказательств в материалы дела не указано в чем заключается нарушение прав и законных интересов истца. Нежилое здание с кадастровым номером ... было поставлено на государственный кадастровый учет согласно заявлению истца и приложенному техническому плану. Истцом также был подан пакет документов связи с изменениями объекта недвижимости с кадастровым номером .... 19.01.2016 здание с кадастровым номером ... было снято с кадастрового учета в связи со сносом указанного здания. Все действия производились в период действия ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. От 30.12.2015) «О государственном кадастре недвижимости) (с изм. и доп., вступ. в силу 01.01.2016) и ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). Постановку и снятие с кадастрового учета здания с кадастровым номером ... проводило ФГБУ «ФКП Росреестра». Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлял Управление Росреестра по Томской области. Истец не обращался в орган регистрации прав с заявлением о прекращении регистрации прав на здание с кадастровым номером ..., соответственно сведения о правах на здания остались актуальными в сведениях ЕГРН (л.д. 82-83). Согласно дополнения к отзыву из материалов дела следует, что все учтенные действия в отношении нежилого здания с кадастровым номером ... истцом совершены добровольно и в заявительном порядке. Орган кадастрового учета и орган регистрации прав не имели законных оснований приостановить или отказать в проведенных учетных действиях. В связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

13.07.2015 принят Федеральный закон N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который вступил в силу 01.01.2017. На основании п. 1 ст. 1 данного Закона предметом регулирования отношений являются регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, ведение Единого государственного реестра недвижимости. 

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 указанного Закона).

Согласно ч. 1 ст.14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действующей на момент рассмотрения спора) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из приведенных положений закона следует, что исправление реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Исходя из этого гражданские дела по искам об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости обладают определенной процессуальной спецификой, заключающейся в отсутствии вещно-правового требования, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Обращение собственника недвижимого имущества в суд с иском об исправлении реестровой ошибки не связано с оспариванием его права на это имущество другими субъектами гражданско-правовых отношений, а вызвано невозможностью внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, собственником которых он не является, иным способом, нежели чем в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что между Н. (продавец) и ФИО2 (покупатель-1), ФИО3 (покупатель-2) был заключен договор купли-продажи от 05.04.2013, по условиям которого продавец обязуется передать в общую долевую собственность покупателей, а покупатели обязуются принять в общую долевую собственность в соответствии с условиями настоящего договора и оплатить следующее недвижимое имущество: нежилые помещения, назначение: нежилое, .... Размеры долей покупателей в праве общей долевой собственности на приобретаемое недвижимое имущество составляют соответственно: покупатель-1 4/5 доли в праве, покупатель -2 – 1/5 доли в праве. 

Произведена государственная регистрации права общей долевой собственности 24.04.2013 в Управление Росреестра по Томской области, о чем имеется соответствующая отметка на договоре (л.д. 8).

ФИО2 и ФИО3 24.04.2013 были получены свидетельства о государственной регистрации соответствующего права на нежилые помещения ... кв.м., условный номер: ..., что подтверждается соответствующим свидетельства ... соответственно (л.д.47-48). 

Согласно справке о предварительной регистрации адреса объекта недвижимости в Едином адресном реестре г.Томска от 26.02.2014 ранее сложившемуся адресу: ... (помещения с кадастровым номером ...) присвоен адрес: ... (л.д.32).

22.08.2014 на основании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... ... поставлен на государственный кадастровый учет здание, расположенное по адресу: ... (л.д.29). 

Согласно сведениям об объекте недвижимости, сведения в ГКН о здании с кадастровым номером ... внесены 22.08.2014, адрес: ..., сведения о ранее присвоенном ГКН отсутствуют (л.д.49). 

На основании заявления ФИО2 и ФИО3 (л.д. 50-51) о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости от 28.12.2015, приложенного к нему акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта учета, 19.01.2016 указанный объект недвижимости был снят с кадастрового учета. 

Согласно содержанию заявления «в ходе проведения кадастровых работ выявлено, что двухэтажное нежилое строение общей площадью 628,5 кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ..., снесено, так как нежилое строение снесено, необходимо исключить объект из государственного кадастра недвижимости». 

Как следует из уведомления из ЕГРН №КУВИ-001/2023-156870004 от 10.07.2023, сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером ... в настоящее время в ЕГРН отсутствуют. 

Истцы в иске указывают на то, что объект был снят ошибочно с кадастрового учета, и сведения о нем подлежат восстановлению. Запись о праве собственности на здание с кадастровым номером ... по адресу: ... в настоящее время не погашена. 

Как следует из ответа Управления Росреестра по Томской области от 29.04.2020, заявления о прекращении права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером ... предоставлено не было. С целью приведения в соответствие сведений ЕГРН необходимо предоставить в регистрирующий орган заявление в отношении указанного объекта. 

Истец и третье лицо, полагая, что объект недвижимости с кадастровым номером ... был снят с кадастрового учета ошибочно, обратились с настоящим иском. 

На момент снятия с государственного кадастрового учета нежилого здания с кадастровым номером ... по адресу: ..., действовал Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ, от 22.12.2014 N 447-ФЗ).

Из положений ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 13 - 20, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в п. 9 ч.2 ст. 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в п.п. 21, 21.1 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Согласно ч. 6 ст. 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

П. 4 ч. 1 ст. 22 Закона N 221-ФЗ установлено, что если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учета документом является, в том числе акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено (Приказ Минэкономразвития России от 13.12.2010 N 627 (ред. от 25.10.2013) "Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что основанием для принятия решения об исключении записи о кадастровом учете объекта с кадастровым номером ... послужило заявление от собственников ФИО2 и ФИО3 с приложением акта обследования от 24.12.2015, подтверждающего факт отсутствия спорного объекта незавершенного строительства по состоянию на момент осмотра ввиду его ликвидации.

Как следует из пояснительной справки кадастрового инженера ФИО4 в ходе выполнения кадастровых работ с выездом на местность ею было установлено только нежилое здание по адресу: .... В связи с чем после выезда был подготовлен акт обследования для дальнейшего снятия с государственного кадастрового учета нежилого здания с кадастровым номером ... по адресу: .... Прекращение права собственности на данное нежилое здание не производилось (л.д.106).

С учетом вышеуказанных нормоположений и установленных по делу обстоятельств, у кадастровой палаты не имелось законных оснований для отказа заявителям в осуществлении снятия с учета спорного объекта недвижимости.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что по адресу: ... располагается здание площадью 628,5 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2023-230510673 от 10.10.2023 (л.д.113-117) зданию присвоен кадастровый номер ..., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. 

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Инвентаризация объектов недвижимости» нежилое здание с кадастровым номером ... и нежилое здание с кадастровым номером ... имеют одни и те же характеристики, площадь 628,5 кв.м., адрес: ..., фактически представляют собой один и тот же объект, контур и координаты полностью совпадают.

При таких данных оснований полагать, что была допущена реестровая ошибка, у суда оснований не имеется. 

Кроме того, восстановление записи на объект с кадастровым номером ... повлечет нарушение прав и законных интересов законных владельцев объекта с кадастровым номером ..., а также собственника земельного участка под этим объектом.

Суд обращает внимание на то, что истец в установленном законом порядке не обжаловал решения кадастровой палаты о снятии спорного объекта с регистрационного учета, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено судом, Управление Росреестра не является субъектом материальных отношений относительно спорных объектов недвижимости, между сторонами отсутствует спор о праве на это имущество, с заявлением в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", истец не обращался.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что истцом и третьим лицом избран ненадлежащий способ защиты права, которое считает нарушенным.

Если лицо полагает, что органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, то оно вправе обратиться в суд за защитой своих прав в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к филиалу ППК "Роскадастр" по Томской области, Управлению Росреестра по Томской области о восстановлении записи о кадастровом учете отказать в полном объеме. 

Самостоятельные требования третьего лица ФИО3 к филиалу ППК "Роскадастр" по Томской области, Управлению Росреестра о восстановлении записи о кадастровом учете оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 23.11.2023.

Председательствующий судья: Т.С. Рукавишникова

Подлинный документ находится в деле 2-2827/2023 (УИД 70RS0003-01-2023-003690-36) в Октябрьском районном суде г. Томска.