Дело № 2-3523/2020

73RS0002-01-2020-004358-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 10 сентября 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А., 

при секретаре Герасимове А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права на нее, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права на нее. В обосновании иска указала, что 20.11.2019 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2018г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 2264 от 23.12.2019 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа - 25 лет. При этом ей рекомендовано обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии при наличии требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет, учитывая нормы законодательства, действующего на дату возникновения права на пенсию. Не согласившись с указанным решением в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ряда периодов истица обратилась с исковым заявлением. Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 20.05.2020 года исковые требования ФИО1 были удовлетворены. Указанным решением суд обязал Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 17.08.1994 по 11.09.1995, с 17.08.1996 по 25.04.1999, с 16.05.1999 по 05.09.1999 в должности логопеда в логопункте Засвияжского РОО; с 26.04.1999 по 15.05.1999 время нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности логопеда в логопункте Засвияжского РОО, с 29.11.1999 по 11.12.1999 – время нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя-логопеда в Средней школе №60 г.Ульяновска, с 29.03.2010 по 10.04.2010 – время нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя-логопеда в МОУ Средняя общеобразовательная школа №85 (после переименование МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №85»). 30.06.2020 года решение суда вступило в законную силу. 

09.07.2020 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области выносит решение во изменение решения от 20.05.2020 г. № 2264, которым в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» истице отказано, в связи с обращением ранее срока назначения пенсии.

На дату обращения ФИО1, а именно 20.11.2019 г. у нее имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом периодов, включенных в стаж согласно решению суда, которая составила 25 лет 5 месяцев 25 дней. Данный факт подтверждает и ответчик в решении № 1225 от 09.07.2020г. Таким образом, на дату обращения ФИО1 в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ею были соблюдены все условия, предусмотренные п.19,ч.1,ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительность специального стажа более 25 лет. Просит суд обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2018 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.11.2019 г.

Истица ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась, доверила представить свои интересы представителю по доверенности. 

Представить истицы, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2018 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.11.2019г.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, представил возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20.11.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 23.12.2019 № ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 25 лет. В специальный стаж засчитаны следующие периоды работы: 16.08.1990-16.08.1994 - учитель начальных классов в средней школе № 8 г. Ульяновска; 06.09.1999 - 28.11.1999, 12.12.1999 - 24.09.2000, 27.09.2000 - 09.10.2000- учитель-логопед в Средней школе № 60; 10.10.2000-27.07.2002, 29.08.2002-22.08.2006, 24.05.2009- 28.03.2010, 11.04.2010-19.11.2019 - учитель-логопед в МОУ Средняя общеобразовательная школа № 85. 

На дату обращения продолжительность специального стажа ФИО1 составила - 21 год 03 мес. 16 дней, вместо необходимой - 25 лет.

В специальный трудовой стаж ФИО1 не засчитаны следующие спорные периоды: 17.08.1994-11.09.1995, 17.08.1996 - 25.04.1999, 16.05.1999 - 05.09.1999 - логопед в логопункте Засвияжского РОО; 26.04.1999 - 15.05.1999 - курсы повышения квалификации во время работы логопедом в логопункте Засвияжского РОО; 29.11.1999 - 11.12.1999 - курсы повышения квалификации во время работы учителем-логопедом в Средней школе № 60; 29.03.2010 - 10.04.2010 - курсы повышения квалификации во время работы учителем-логопедом в МОУ Средняя общеобразовательная школа № 85.

Не согласившись с решением ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО1 обратилась в Засвияжский районный суд г. Ульяновска с требованием о включении в специальный стаж спорные периоды.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20.05.2020 года исковые требования ФИО1 были удовлетворены. Указанным решением суд обязал ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 17.08.1994 по 11.09.1995, с 17.08.1996 по 25.04.1999, с 16.05.1999 по 05.09.1999 в должности логопеда в логопункте Засвияжского РОО; с 26.04.1999 по 15.05.1999 время нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности логопеда в логопункте Засвияжского РОО, с 29.11.1999 по 11.12.1999 – время нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя-логопеда в Средней школе №60 г.Ульяновска, с 29.03.2010 по 10.04.2010 – время нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя-логопеда в МОУ Средняя общеобразовательная школа №85 (после переименование МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №85»). Решение вступило в законную силу. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее - в ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением 7 предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году.

В соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу разъяснений, изложенных в Приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", введенному Федеральным законом от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, суд первой инстанции правильно указал, что год возникновения права на страховую пенсию признается тот год, когда гражданин выработал 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а срок назначения страховой пенсии наступает с учетом положений части 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, то есть через 6 месяцев.

09.07.2020 года ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области вынесено решение во-изменение решения об отказе в установлении пенсии от 20.05.2020г №2264, спорные периоды ФИО1 были включены в специальный стаж, продолжительность которого на 20.11.2019 (дата первого обращения) составила 25 лет 5 мес. 25 дней. Также согласно решения от 09.07.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» в связи с обращением ранее срока назначения пенсии. ФИО1 рекомендовано обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в любое время после возникновения права на пенсию, но не ранее чем за месяц до наступления права на указанную пенсию (30.12.2021г.). 

С учетом решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20.05.2020 продолжительность специального стажа ФИО1 на 20.11.2019 составила 25 лет 5 мес. 25 дней.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и возложить на ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области обязанность по назначению истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25.11.2019 г., поскольку на указанную дату такое право у истца имеется. Продолжительность специального стажа ФИО1 25 лет с учетом решения суда выработана на 25.05.2019.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.11.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Лисова