РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 19 октября 2023 г.

Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К., 

при секретаре Сафаралиевой Р.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1222/2023 по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что ответчик являлась плательщиком страховых взносов как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей начислены за ДД.ММ.ГГГГ г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб., медицинское страхование в размере 5 840 руб. Ответчик обязательные платежи не осуществила, в связи с чем образовались пени. Кроме того, у ответчика имелась обязанность по предоставлению в налоговый орган налоговой декларации в срок до 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 за нарушение сроков предоставления налоговой декларации привлечена к налоговой ответственности, в связи с чем просят взыскать с ФИО1 в свою пользу страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за ДД.ММ.ГГГГ г. размере 4 841,39 руб., пени в размере 46,78 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за ДД.ММ.ГГГГ г. размере 958,06 руб., пени в размере 1,68 руб., а всего 5 847,91 руб.

Представитель административного истца Управления федеральной налоговой службы России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще. 

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 статьи 4, статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Установлено, что ответчик ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей начислены за ДД.ММ.ГГГГ г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за ДД.ММ.ГГГГ г. размере 4 841,39 руб., пени в размере 46,78 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за ДД.ММ.ГГГГ г. размере 958,06 руб., пени в размере 1,68 руб., а всего 5 847,91 руб.

Ответчик обязательные платежи не осуществила, в связи с чем образовались пени. 

Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исчислены недоимка по страховым взносам в размере 5 810,37 руб. и пени в размере 51,97 руб., срок для исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ 

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 установлены сроки для исполнения направленных требований о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты начинается исчисление процессуального срока для предъявления требования в суд о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Наримановского района Астраханской области выдан судебный приказ по заявлению МИФНС № о взыскании с ФИО1 указанных сумм. 

Ввиду предоставления должником возражения относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращение в суд, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок обращения с административным иском, поскольку процессуальный срок для предъявления требований о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как МИФНС № обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в ноябре 2020 г., то есть пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок обращения с административным иском, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 218 – 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.