Дело № 5-2/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Печора 27 января 2017 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Порохина О.Г. (**********, **********), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ЗАО «ВиД»,

У С Т А Н О В И Л:

19 сентября 2016 года и.о. Печорского межрайонного прокурора в адрес ЗАО «ВиД» внесено представление об устранений нарушений трудового законодательства, которые были выявлены в ходе проведенной проверки. Проверкой установлено, что на основании приказа генерального директора от **.**.** №... в ЗАО «ВиД» на навигацию 2016 года установлена суточная стоимость рациона питания на одного члена экипажа в размере **** Приказом ЗАО «ВиД» от **.**.** №... на период навигации 2016 года назначена команда на теплоход «Боцман» в составе 3 человек. В нарушение требований законодательства с июля 2016 года экипаж теплохода «Боцман» не обеспечен бесплатным питанием, что является недопустимым. Игнорирование требований законодательства привело к грубому нарушению прав Р. и М. на обеспечение бесплатным рационом питания и повлекло обоснованное их обращение в прокуратуру.

В нарушение требований законодательства указанное представление И.о. Печорского транспортного прокурора ЗАО «ВиД» не рассмотрено, о результатах принятых мер прокурору в письменной форме не сообщено.

Постановлением Печорского транспортного прокурора от **.**.** в отношении ЗАО «ВиД» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ЗАО «ВиД», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Прокурор в судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поддержал.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами т трудовыми договорами.

Согласно ч. 2 ст. 28 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ трудовые отношения членов экипажа судна и судовладельца регулируются законодательством РФ о труде, настоящим Кодексом, уставом службы на судах внутреннего водного транспорта, а также уставом о дисциплине, утвержденным Правительством РФ, отраслевыми тарифными соглашениями, коллективными договорами (соглашениями) и трудовыми договорами (контрактами).

В соответствии с п. 4 ст. 28 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовладельцы обязаны обеспечить членам экипажа бесперебойное снабжение продовольствием и водой.

Приказом Министерства транспорта РФ от **.**.** №... утвержден Порядок обеспечения питанием экипажей речных судов, за исключением судов рыбопромыслового флота.

Рацион питания предоставляется членам экипажей, находящимся на судах в период их эксплуатации, включая время подготовки к ней и вывода из нее, исходя из нормы рациона питания на одного человека в сутки.

С учетом времени нахождения на судне членам экипажей устанавливается: трехразовое питание – при нахождении на судне в течение суток; двухразовое питание – при нахождении на судне в пределах нормальной продолжительности рабочего времени (до 8 часов).

Согласно п. 3 Порядка, судовладелец (арендатор) в соответствии с установленной нормой и наименованием продуктов устанавливают суточную стоимость рациона питания на одного члена экипажа исходя из рыночных цен, сложившихся в регионе по месту нахождения судовладельца (арендатора).

Судовладелец (арендатор) определяет размер сумм, выделяемых на экипаж для обеспечения рациона питания в месяц исходя из стоимости нормы питания на одного человека в сутки, численности членов экипажа, находящихся на судне в период его эксплуатации, и времени их нахождения на судне в течение месяца (п. 4 Порядка).

Наличные деньги (аванс) на закупку продуктов для обеспечения рационом питания экипажа выдаются капитану (командиру) судна судовладельцем (арендатором). Капитан обеспечивает организацию питания экипажа судна.

В ходе проведенной Печорским транспортным прокурором проверки деятельности ЗАО «ВиД» установлено, что на основании приказа генерального директора от **.**.** №... в ЗАО «ВиД» на навигацию 2016 года установлена суточная стоимость рациона питания на одного члена экипажа в размере ****

Приказом ЗАО «ВиД» от **.**.** №... на период навигации 2016 года назначена команда на теплоход «Боцман» в составе 3 человек.

В нарушение требований законодательства с июля 2016 года экипаж теплохода «Боцман» не обеспечен бесплатным питанием.

И.о. Печорского транспортного прокурора в адрес ЗАО «ВиД» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства от **.**.** №....

Из представленных материалов следует, что ЗАО «ВиД» не выполнило законные требования и.о. Печорского транспортного прокурора по устранению нарушений трудового законодательства по представлению от **.**.**, где указывалось, что игнорирование требований законодательства привело к грубому нарушению прав Р. и М. на обеспечение бесплатным рационом питания и повлекло обоснованное их обращение в прокуратуру.

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Из ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность.

Факт совершения вменяемого правонарушения полностью подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно постановлению судьи Печорского городского суда по делу об административном правонарушении от 19.05.2016 года ЗАО «ВиД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ****

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО «ВиД» является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Исходя из обстоятельств дела и учитывая, что совершенное ЗАО «ВиД» правонарушение посягает на права граждан в области трудовых правоотношений, что представляет собой существенное нарушение трудовых прав работников, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, и о наложении взыскания в виде штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЗАО «ВиД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ****

Постановление направить в ЗАО «ВиД», Печорскому транспортному прокурору.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Г. Порохина 

Мотивированное постановление вынесено 27.01.2017 года