Дело № 2-43/2024

УИД: 21RS0003-01-2023-000730-53 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года с. Батырево 

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре судебного заседания Якушевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ю.А. к администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики, А.З. З.П., А.Н., Б.А., А.Н., Г.Е., Б.Г., М.В. о включении земельного участка и жилого дома в наследственную массу,

у с т а н о в и л :

Ю.А. обратилась в суд с иском к администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики, А.З., А.Н., Б.А., А.Н., Г.Е., Б.Г., М.В. о включении земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Бахтигильдино, 

<

адрес> наследственную массу после смерти брата А.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследство после смерти отца приняла мать истца (жена наследодателя) А.Ф.

На дату открытия наследства А.П. принадлежала ? доли 

<

адрес> в д. 

<

адрес>, которая передана ему в личную собственность на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, другая ? доля указанной квартиры принадлежала А.Ф. Кроме указанной квартиры у отца в собственности находился земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Бахтигильдино, 

<

адрес>. На указанный земельный участок государственный акт не выдан, в связи с чем земельный участок и жилой дом не вошли в наследственную массу. 

ДД.ММ.ГГГГ умерла А.Ф., после смерти которой открылось наследство в виде ? доли 

<

адрес> в д. 

<

адрес>. В наследство после смерти А.Ф. вступил ее сын А.К.

Истец, являясь наследником по завещанию после смерти А.К., просит включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти А.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Бахтигильдино, 

<

адрес>. 

Истец Ю.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия в связи с отдаленностью.

Представитель истца И.Е., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Ответчики А.З., А.Н., Б.А., А.Н., Г.Е., Б.Г., М.В.., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, указав о признании иска.

Ответчик – администрация Батыревского муниципального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус нотариального округа 

<

адрес> А.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное разбирательство своего представителя не направила, просила рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо – Бахтигильдинский территориальный отдел администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из свидетельства о смерти, А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Зоркальцевском сельском Совете народных депутатов 

<

адрес> составлена запись акта о смерти №.

Согласно абз. 2 ч.2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Судом установлено, что наследником первой очереди по закону после смерти А.П., принявшим наследство являлась его супруга А.Ф., которая не оформила своих наследственных прав.

А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. 

После смерти А.Ф. наследство принял ее сын А.К., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из ? доли квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Как следует из свидетельства о смерти, А.К. умер ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени, в силу ст. 1114 ГК РФ, открылось наследство.

После смерти А.К. заведено наследственное дело №. Наследником, подавшим заявление о принятии наследства по завещанию и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, является истец Ю.А., которой нотариусом нотариального округа 

<

адрес> А.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером №, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>1.

Предметом спора по делу является земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, спорный земельный участок с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика-Чувашия, р-н Батыревский, с/

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета. При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером №№, а также сведения о зарегистрированных правах (ограничениях прав) на указанный земельный участок.

Истец Ю.А. просит включить в наследственную массу земельный участок с кадастровым номером № № и жилой дом, расположенные по вышеуказанному адресу, ссылается на то, что земельный участок принадлежал отцу А.П. на праве личной собственности. Истец полагает, что открывшееся после смерти А.П. наследство в виде земельного участка и жилого дома фактически было принято супругой А.Ф., которая проживала с А.П. до его смерти. После смерти А.Ф. принял наследство А.К., не успев надлежащим образом оформить спорный земельный участок и жилой дом. Полагает, что спорный земельный участок подлежит включению в наследственную массу после смерти А.К.

Согласно статье 225 ГК РФ, объекты недвижимости могут существовать без наличия прав на них, но вещные права на недвижимость не могу существовать без такой недвижимости - поскольку не существует (прекращает свое существование) сам объект недвижимости, и, соответственно объект прав и сделок.

Основу земельных отношений в СССР составляла государственная собственность на землю.

До начала земельной реформы земельные отношения регулировались в РСФСР Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми в соответствии с ними актами земельного законодательства СССР, РСФСР и Земельным Кодексом РСФСР.

Согласно ст.3 ЗК РСФСР, действовавшего с 1 декабря 1970 года, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование: бессрочное или временное, - которое осуществлялось бесплатно (ст.10 ЗК РСФСР 1970г.).

По Земельному кодексу РСФСР 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод производился в порядке, установленном законодательством, на основании постановлений СМ РСФСР, СМ автономной республики, исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов, в которых указывалась цель, основные условия пользования землей.

Органами, имеющими право предоставления земельных участков, являлись исполнительные комитеты сельских, поселковых, районных, городских, областных, краевых Советов народных депутатов.

Пользование предоставленным земельным участком допускалось лишь после установления границ участка на местности и выдачи документов, удостоверяющих право пользования землей, каковыми являлись государственные акты на право пользования землей установленной СМ СССР формы.

Фактически документами, подтверждающими право пользования земельными участками, являлись решения исполнительных комитетов о предоставлении, отводе земельного участка, договор о предоставлении участка в бессрочное пользование, для строительства индивидуального жилого дома, план земельного участка, проект застройки, разрешение на строительство. В сельской местности – решения общего собрания членов колхоза, решения администрации совхозов и других государственных предприятий о предоставлении земельного участка.

Временное пользование землей оформлялось договорами или удостоверениями на право временного пользования.

Согласно Земельного кодекса РСФСР (1970г.) колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям предоставлялись по государственному акту также земли, предназначенные для предоставления приусадебных участков колхозникам, рабочим и служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности.

Каждая семья колхозника (колхозный двор) имела право на приусадебный земельный участок, предоставляемый в порядке и в пределах норм, предусмотренных уставом колхоза.

Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляли приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

При этом в зависимости от категорий граждан по социальному положению предусматривались нормы предоставляемых приусадебных земельных участков, которые определялись для колхозного двора уставом колхоза, для предоставления рабочим и служащим совхозов и другим гражданам – Земельный кодекс РСФСР (ст.66).

По Земельному кодексу РСФСР (1970г.) переход права собственности на жилое строение, расположенное в сельской местности, не влек за собой перехода права пользования приусадебным земельным участком. Предоставление приусадебного земельного участка лицу, к которому перешло право собственности на жилое строение в сельской местности, производилось на общих основаниях в соответствии с требованиями ЗК РСФСР с учетом установленных для данной категории граждан норм. В случаях перехода по наследству права собственности на расположенное в сельской местности строение наследникам, если они не имели права на получение в установленном порядке приусадебного участка, им предоставлялось право пользования частью земельного участка, необходимой для содержания этого строения, в размере от 0,03до 0,06 га, включая площадь под строением.

Земли городов использовались в соответствии с генеральными планами городов, проектами планировки и застройки и планами земельно-хозяйственного устройства территории городов.

В отличие от действующего Гражданского кодекса РФ Гражданский кодекс РСФСР (1964г.) не регулировал вопросы перехода права на земельные участки при переходе права собственности на строения, жилые дома.

Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись в бессрочное пользование в зависимости от размера дома и местных условий в пределах от 0,03 до 0,06 га в городах, от 0,07 до 0,12 га – вне городов.

Право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежало прекращению в случаях:

- добровольного отказа,

- истечении срока, на который был предоставлен участок,

- переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи,

- смерти всех членов двора или семьи,

- изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд.

Изъятие земельного участка для государственных или общественных нужд производилось на основании постановления СМ РСФСР, См автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.

В апреле 1990г. Верховным Советом СССР были приняты новые Основы законодательства о земле, в которых было введено право пожизненного наследуемого владения землей.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 г. введен в действие Земельный кодекс РСФСР 1991г., который также предусматривал передачу земли в пожизненное наследуемое владение. Но после принятия Конституции 1993г. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993г. ряд статей Земельного кодекса, в том числе и посвященные праву пожизненного наследуемого владения, были отменены. 

23 ноября 1990г., постановлением Верховного Совета РСФСР введен в действие Закон РСФСР «О земельной реформе», которым монополия государства на землю на территории РСФСР была отменена, введены 2 основные формы собственности на землю: государственная (в виде федеральной и собственности республик, входящих в состав РСФСР) и частная (в виде индивидуальной и коллективно-долевой).

В условиях существования в СССР исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось бессрочное (постоянное) пользование (Земельные кодексы РСФСР 1922 и 1970 годов) и лишь 23.11.1990 постановлением Верховного Совета РСФСР был введен в действие Закон РСФСР «О земельной реформе», которым монополия государства на землю была отменена.

Закон ЧССР от 22.03.1991г. «О земельной реформе» предусмотрел норму бесплатного предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства до 1га на семью, размеры земельных участков в каждом конкретном случае устанавливались по решению соответствующих Советов народных депутатов, на них же возлагалось принятие решений по распоряжению землей.

Данный Закон в редакции от 22.03.1991г. декларировал право граждан Чувашской Республики, достигших восемнадцатилетнего возраста, на получение земельного участка в собственность и предусматривал заявительный порядок.

Согласно ст.30, 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, применявшегося на территории Чувашской Республики с 15.02.1992, при передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю, право собственности на землю удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии со ст. 51, 60 и 71 Закона Чувашской ССР «О местном самоуправлении в Чувашской ССР» главы поселковой, сельской, районной и городской администрации имели право распоряжения землей в пределах компетенции соответствующих местных Советов народных депутатов, предусмотренных Земельным кодексом РСФСР (п.5 Постановления Верховного Совета ЧР от 15.02.1992 «О порядке применения Земельного кодекса РСФСР на территории Чувашской Республики»).

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В 2001 году принят Земельный кодекс Российской Федерации.

Пункт 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гласит, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз.1).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз.2).

В пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Из материалов дела следует и судом установлено, что А.П. (первоначальному наследодателю) земельный участок на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения на день открытия наследства (1989 год) не принадлежал, земельный участок находился в государственной собственности.

Согласно справке Бахтигильдинского территориального отдела администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики государственный акт на земельный участок с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика-Чувашия, р-н Батыревский, с/

<

адрес>, 

<

адрес> не выдан.

Как следует из представленного истцом копии земельно-кадастровой книги колхоза «Маяк» д. 

<

адрес> Чувашской АССР, за № числится «ФИО1.», которому предоставлен земельный участок площадью 0,34 (0,40) га, под постройками 0,02 га.

Из выписки похозяйственной книги за 1986-1990 годы, представленной МБУ «Архив Батыревского муниципального округа Чувашской Республики» следует, что хозяйство А.П. закрытое. В выписке из похозяйственной книге за 1980-1983 годы имеется отметка, что хозяйство А.А. переехало по переселению.

Как уже указывалось судом, право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежало прекращению в случае переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи.

Из выписки похозяйственной книги, представленной администрацией Зоркальцевского сельского поселения 

<

адрес> следует, что А.П., на день смерти, наступившей 15.05.1989г. проживал по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на день смерти по указанному адресу состояли на регистрационном учете: жена А.Ф., дети А.Н., А.Н., А.Г., А.А., А.В., А.Е., А.К.

Таким образом, семья А.П. переехав в другое место жительства, встав на регистрационный учет по новому месту жительства, совершила действия, свидетельствующие об отказе от владения, пользования и распоряжения домовладением по адресу: 

<

адрес>.

Следовательно, право А.П. на жилой дом по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> право пользования земельным участком, в связи с переселением семьи А.П. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, прекратилось.

Суд учитывает, что объектом гражданского оборота может быть индивидуально-определенная вещь.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако, доказательств, свидетельствующих о наличии у наследодателей возникшего в порядке наследования права собственности на земельный участок и жилой дом, не представила.

Таким образом, суду не представлены доказательства предоставления земельного участка при жизни А.П., также не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что А.П. при жизни владел на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. При установленных обстоятельствах, после смерти А.П., пережившая супруга А.Ф. не могла принять наследство в виде земельного участка и жилого дома после смерти своего супруга.

Нельзя признать фактически принявшей наследство на земельный участок и жилой дом в отсутствии правоустанавливающих документов у наследодателя на данные объекты недвижимости.

Кроме того, А.Ф. как наследодатель, так и супруга на момент смерти А.П. не проживала по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> каких-либо доказательств о том, что пережившая супруга А.П. после смерти своего супруга фактически приняла наследство на спорные объекты недвижимости суду не представлено, в связи с чем суд отказывает Ю.А. в удовлетворении иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ суд, 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Ю.А. к администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики, А.З. Зое П., А.Н., Б.А., А.Н., Г.Е., Б.Г., М.В. о включении земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, р-н Батыревский, с/

<

адрес>, д. 

<

адрес>, 

<

адрес> наследственную массу после смерти А.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года.