№ 2а-642/2019

(УИД 25RS0015-01-2019-001172-61)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля2019 года город Дальнегорск

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Салминой Е.С.

при секретареДолгаевой В.Ю.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

обращаясь в суд с настоящим административным иском, судебный пристав-исполнитель ФИО2, просит установить ФИО3 временное ограничение на право управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 8695/18/25016-СД. 

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении административного ответчика возбуждены исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений о привлечении ФИО3 к административному наказанию в виде административных штрафов. Общая сумма взыскания по постановлениям составляет 98000 рублей. 

Должник ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа и не представила судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении нее временного ограничения на пользования специальным правом..

Согласно ответу ГИБДД УМВД России по Приморскому краю у ФИО3 имеется водительское удостоверение № со сроком действия с 28 июня 2008 года по 28 июня 2018 года, на право управления автотранспортными средствами категории «В».

Учитывая, что ФИО3 требования исполнительных документов, включенных в состав сводного исполнительного производства в срок для добровольного исполнения, не исполнены, судебным приставом вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора на общую сумму 13000 рублей.

В связи с тем, что должник не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах и уклоняется от погашения задолженности судебный пристав-исполнитель ФИО2 считает, что установление для должника ФИО3 временного ограничения на право управления транспортным средством необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов: постановлений по делу об административных правонарушениях. 

На основании вышеизложенного просит суд установить временное ограничение на право управления транспортным средством для ФИО3, 

<

дата> года рождения до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству № 8695/18/25016-СД.

В судебном заседании представитель административного истца судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по доводам, в нем изложенным, просила требование удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела. 

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, судебная повестка о времени и месте судебного заседания на 2 июля и 9 июля 2019 года с приложением административного иска направлялась судом по месту жительства ФИО3 по адресу: 

<

адрес>. Почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная, позиция изложена в п.39 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 27 сентября 2016 года, при этом бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него возлагается на данное лицо.

На основании вышеизложенного у суда не имеется препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие административного ответчика ФИО3, явка которой обязательной судом не признается.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме на основании следующего.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимостиобъема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю находится сводное исполнительное производство № 8695/18/25016-СД, возбужденное на основании 68 исполнительных документов: постановлений ОГИБДД о взыскании административных штрафов в отношении ФИО3, 

<

дата> года рождения, на общую сумму 98000 руб.

При этом должник в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа в добровольном порядке, задолженность длительное время не оплачивает. До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

У административного ответчика ФИО3 имеется водительское удостоверение № на право управления автотранспортными средствами категории «В», выданное 28 июня 2008 года отделом ГИБДД по Приморскому краю.

Поскольку судом установлено, что должник ФИО3 в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены, суд полагает, что исковые требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством– удовлетворить.

Установить временное ограничение на право управления транспортными средствами для ФИО3, 

<

дата> года рождения, до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству № 8695/18/25016-СД.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судьяЕ.С. Салмина