Дело (№)

(№) Копия

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: 

председательствующего судьи Чеховой В. Е.,

при помощнике судьи Рябцевой И. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации орода Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок, мотивировав требования следующим. 

Он (ФИО1) является собственником жилого (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода на основании договора продажи недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ.) и дополнительного соглашения к договору продажи недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ.) (свидетельство о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ.)).

После получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом, он (истец) с комплектом документов, обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. Однако в такой регистрации было отказано, в виду не предоставления первоотводного документа. При том, что им (истцом) была предоставлена выписка из инвентарного дела и справка Государственного архива Нижегородской области об отсутствии первоотводного документа в фондах архива. 

В связи с этим в (ДД.ММ.ГГГГ.) он (истец) получил межевой план и обратился в Администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о передаче ему в собственность спорного земельного участка, в предоставлении которого было отказано.

Он (истец) полагает, что данным отказом нарушено его право владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком, на котором расположен его жилой дом, поэтому считает необходимым обратиться с иском в суд о признании права собственности на земельный участок, расположенный по данному адресу.

Спорный земельный участок, площадью 518 кв.м. на основании выписки из инвентарного дела, был предоставлен ФИО5 – его (истца) прадеду, который этом участке построил дом, который впоследствии унаследовал дед, потом отец, который перестроил этот дом и продал ему (истцу). Во всех документах его (истца) предков указано, что дом расположен на земельном участке, то есть эти два объекта недвижимости являются неотъемлемыми друг от друга. 

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 554 кв.м, кадастровый (№) категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен). 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала. 

Администрация г.Нижнего Новгорода, будучи извещенной надлежащим образом, яку своего представителя в судебное заседание не обеспечила; представлен отзыв с просьбой об отказе в удовлетворении исковых требований.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу вышеизложенного, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания. Суд считает, что оснований для отложения судебного заседания в связи с неявкой ответчика не имеется, и считает возможным рассмотреть исковое заявление без участия ответчика как предусмотрено положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по правилам ст. 235 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требований подлежат удовлетворению, последующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из положений ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Федеральным законом "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.), закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от (ДД.ММ.ГГГГ.) "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода, площадью 117,2 кв.м. на основании договора продажи недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ.) и дополнительного соглашения к договору продажи недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Из выписки (№) из инвентаризационного дела, следует, что бревенчатый (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (предыдущий адрес: г.Н.Новгород, (адрес обезличен)) выстроен в (ДД.ММ.ГГГГ.). Согласно записи в инвентарной карточке на усадебный участок землепользователем являлся ФИО5 на основании договора застройки от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Площадь земельного участка по документам, составляет 518, 5 кв.м., фактическая площадь земельного участка по состоянию (ДД.ММ.ГГГГ.) – 588,0 кв.м. ((данные обезличены)).

Администрация г.Н.Нов(адрес обезличен) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) о предварительном согласовании предоставления ФИО1 в собственность земельного участка при условии уточнения границ. 

Данное условие он (истец) выполнил. Земельный участок с уточненными границами был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером (№). 

При последующем обращении в Администрацию г.Нижнего Новгорода с заявлением о передаче земельного участка в собственность истцом был получен отказ (письмо от (ДД.ММ.ГГГГ.) л.д. 30) поскольку земельный участок частично расположен в красных линиях улицы местного значения –(адрес обезличен).

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, земельный участок, как объект права, возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет.

Вышеуказанный жилой дом, расположен на ранее учтенном земельном участке, государственная регистрация права собственности на который, не производилась.

Согласно ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014г. (№)-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» Правительство Нижегородской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления на территории муниципальных образований Нижегородской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в целях строительства зданий, сооружений, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для целей размещения объектов индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, размещения индивидуальных гаражей, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники.

Следовательно, уполномоченным органом по распоряжению земельными участками под жилыми домами является Администрация г.Н.Новгорода – надлежащий ответчик по настоящему делу.

Доводы представителя администрации г. Нижнего Новгорода о том, что земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030212:29 расположен в границах территориальной зоны ТТ (зона инженерно-транспортной инфрастуктуры), частично в красных линиях улицы местного значения – (адрес обезличен), в границах территории на которую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13.09.2016г. (№)/ПР утверждена документация по планировке территории, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном применении и толковании норм материального права. 

Истец не может быть лишен права, предоставленного ему законом на получение в собственность земельного участка на котором с 1929 года располагается жилой дом.

Таким образом, требование ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 554 кв.м, кадастровый (№) категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства по адресу: г.Н.Новгород (адрес обезличен), суд находит подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 554 кв.м, кадастровый (№) категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен). 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись В. Е. Чехова 

Копия верна.

Судья: В. Е.Чехова 

Помощник судьи: И. Ю.Рябцева

Подлинный экземпляр решения находится в гражданском деле (№) Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода