№2-68/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Администрации городского округа ЗАТО Фокино, Управлению имущественных и земельных отношений городского округа ЗАТО Фокино о признании права собственности на садовый дом,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с названным иском (с учетом уточнений), указав, что постановлением администрации городского округа ЗАТО №-па от ДД.ММ.ГГГГ ей передан в аренду на 

<

данные изъяты> лет земельный участок с кадастровым номером № для дачного строительства. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды названного земельного участка, который подлежал регистрации в течение 2 месяцев с даты подписания. По личным обстоятельствам данная обязанность ею не исполнена, однако земельный участок использовался и арендная плата за него вносилась. В начале ДД.ММ.ГГГГ на участке завершено строительство садового дома. В ДД.ММ.ГГГГ, при обращении к кадастровому инженеру за оказанием помощи в постановке на учет садового дома, выяснилось, что его невозможно зарегистрировать как объект недвижимости, поскольку не зарегистрирован договор аренды. В государственной регистрации договора аренды земельного участка отказано, так как земельный участок снят с учета в соответствии с ч.15 ст.41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». При сохранении за ней зарегистрированного права аренды земельного участка с установлением факта возведения в его границах объекта недвижимости, регистрации права на объект потенциального имела право на предоставление земельного участка вновь без торгов. Срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом арендная плата истцом внесена и за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с истечением срока действия договора, в установленном порядке зарегистрировать право собственности не имеет возможности. Самовольной постройкой садовый дом быть признан не может. Просит признать за ней право собственности на садовый дом, состоящий из 

<

данные изъяты> этажей, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО2 в суд не прибыла, извещена, направила для участия в деле представителя по доверенности ФИО1, которая заявленные требования, с учетом их уточнений, поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Администрации городского округа ЗАТО Фокино (далее – Администрация) и Управления имущественных и земельных отношений городского округа ЗАТО Фокино (далее – Управление) по доверенности ФИО3, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, иск признала. В письменном отзыве на иск указала, что спорный садовый дом возведен на земельном участке, предоставленном истцу в аренду для дачного строительства в период действия договора, между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора аренды, договор исполнялся с даты его заключения в ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по внесению арендной платы истцом исполнялась. Истец имела право на возведение садового дома, учитывая вид разрешенного использования земельного участка, требованы обоснованы и при установлении подлинности обстоятельств, изложенных по делу, заявленные требования могут быть удовлетворены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика – Управление Росреестра по Приморскому краю в суд представителя не направило, извещено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика, привлеченное к участию в деле в ходе судебного разбирательства - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии», реорганизованное путем присоединения к ППК «Роскадастр», ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что не имеет юридической заинтересованности в рассмотрении и исходе дела, полномочиями по государственной регистрации прав, кадастровому учету и внесению изменений в сведения Единого государственной реестра недвижимости на территории Приморского края наделено Управление Росреестра по Приморскому краю.

На основании ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела без участия неявившихся лиц.

Заслушав доводы истца, ознакомившись с доводами ответчиков и третьего лица исследовав представленные допустимые и относимые доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со взаимосвязанными положениями пп.2 ч.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктами 1, 1.1 и 3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества, а также строительства на земельном участке объектов индивидуального жилищного строительства, строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности осуществляются исключительно в отношении недвижимого имущества.

В соответствии с ч.10 ст.40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В силу ч.12 ст.70 Закона N 218-ФЗ до 1 марта 2031 г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в ч.11 ст.24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных ч.1 ст.23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правоустанавливающим документом на земельный участок, в частности, является договор аренды земельного участка.

В силу п.2 ст.25, п.2 ст.26 ЗК РФ, п.2 ст.609 ГК РФ договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

Последствия отсутствия государственной регистрации договора установлены п.3 ст.433 ГК РФ, в соответствии с которым договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, данным в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», по смыслу п.3 ст.433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам п.п.1 и 2 ст.433 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ч.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных пп. 2 и 3 настоящего пункта и п. 9 настоящей статьи.

На основании пп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст.39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальной собственности городского округа ЗАТО город Фокино и ФИО2 заключён договор аренды земельного участка №, по условиям которого ответчику передан в пользование на условиях аренды на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно земельный участок 

<

данные изъяты>, с разрешённым использованием участка: для дачного строительства в границах, согласно кадастровому плану земельного участка, прилагаемому к настоящему договору и являющему его неотъемлемой частью. Местоположение участка установлено: 

<

адрес>. 

По условиям заключенного договора истец сдал ответчику вышеназванный земельный участок, а Арендатор обязался своевременно вносить арендную плату без выставления счетов: ежегодный размер арендной платы – 

<

данные изъяты> руб. Арендная плата начисляется с момента подписания договора независимо от даты регистрации договора аренды. Арендная плата вносится в местный бюджет ежемесячно до первого числа месяца, следующего за расчетным (п.п.2.1, 2.2, 2.3, 3.2.2 договора). В соответствии с договором аренды на арендатора возложен ряд обязанностей, в том числе: зарегистрировать настоящий договор в Большекаменском отделе Управления Россреестра по Приморскому краю в течение 2 месяцев с даты подписания (п.3.2.1 Договора), использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к определенной категории земель с разрешенным использованием способами, которые не должны наносит вред окружающей среде, в том числе земле, как охранному объекту (п.3.2.3 Договора). Пунктом 6.4 Договора установлено, что по истечении срока договора аренды, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по настоящему договору, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Исполнение истцом обязанности по внесению арендной платы ответчиками не оспаривалось и подтверждено платежными документами. В связи с неисполнением иных обязанностей арендатором вопрос о расторжении договора, изменении его условий арендодателем не ставился. 

С заявлением о регистрации садового дома истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ (в период действия договора аренды земельного участка), ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по регистрации прав в отношении земельного участка Большекаменским отделом Управления Росреестра по Приморскому краю приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку земельный участок с кадастровым номером № снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.15 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока приостановления, в связи с не устранением причины, препятствующей осуществлению регистрации, в государственной регистрации истцу отказано.

Паспорт земельного участка № свидетельствует, что вышеназванный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, сведения о земельном участке носят временный характер, дата истечения срока действия временного характера ДД.ММ.ГГГГ.

Из составленного кадастровым инженером СРО А КИ «Содружество» Д. технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ здания – садового дома, следует, что год завершения его строительства ДД.ММ.ГГГГ, площадь объекта 

<

данные изъяты> кв.м, здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № (участок снят с кадастрового учета), с местоположением относительно ориентира, расположенного 

<

адрес>.

Факт окончания строительства указанного садового дома в ДД.ММ.ГГГГ ответчиками не оспаривается. 

В течение срока договора аренды земельного участка и после его истечения (ДД.ММ.ГГГГ) предоставленный ФИО2 земельный участок находился её в пользовании, она вносила арендные платежи, арендодатель против этого не возражал. О притязаниях третьих лиц на данный земельный участок не заявлено и данных обстоятельств судом не установлено.

Из заключения ООО «Консалтинговая компания «Арктур Эскперт» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта строительным и градостроительным нормам следует, что на основании проведенного исследования установлено, что вышеуказанный садовый дом соответствует требованиям строительных норм и правил, государственным стандартам, включенным в доказательную базу Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, а также иным регламентирующим правила возведения зданий и сооружений, в частности: СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30- 02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских территорий», нормам Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Исследуемое здание соответствует требованиям механической безопасности, соответствует нормальным условиям эксплуатации зданий и сооружений, соответствует строительно-техническим нормам и правилам, в соответствии с нормами ст.5, ст.7, ст.8, ст.10 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений №384-Ф3. Все конструктивные элементы соответствуют по несущей способности, соответствуют классу надежности, угроза обрушения несущих конструкций отсутствует. Общее техническое состояние в соответствии с нормами СП 13-102-2003 оценивается как работоспособное.

Здание соответствует требованиям, предъявляемым к садовым домам в соответствии с СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских территорий», Правилам землепользования и застройки согласно Постановлению № 291-па от 22.02.2022 Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа ЗАТО Фокино Приморского края в полном объеме, СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения.

Также на основании проведенного исследования установлено, что здание (садовый дом) отвечает всем признакам садового дома и пригодно к эксплуатации в соответствии с требованиями норм и правил, предъявляемым к садовым домам, согласно СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. Все конструктивные элементы соответствуют по несущей способности, соответствуют классу надежности, угроза обрушения несущих конструкций отсутствует. Возведённый объект соответствует требованиям договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ: для дачного строительства.

Исследуемое здание (садовый дом) не нарушают права и законные интересы граждан (в части строительно-технических норм), соответствуют строительным нормам и правилам, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан (в части строительно-технических норм), соответствуют требованиям и условиям безопасности нахождения людей.

Технические решения, принятые при строительстве здания - (садового дома), местонахождение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 350 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

данные изъяты>, расположенного в границах замелённого участка № (архивный) предоставленного ФИО2, соответствуют требованиям безопасности, не нарушают права и законные интересы третьих лиц (в части строительно-технических норм) и соответствуют нормальным условиям эксплуатации зданий согласно требованиям Технического регламента.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Садовый дом, исходя из положений ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой не является. Возведен ФИО2 на земельном участке, выделенном ей с соблюдением требований действующих нормативно-правовых актов, в период действия договора аренды земельного участка, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, и учитывая мнение ответчиков не возражавших против требований истца, суд приход к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на садовый дом, состоящий из 

<

данные изъяты> этажей, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 27 января 2025 года.

Председательствующая судья Е.Р. Калистратова