Дело № 2-2509/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Новый Уренгой 

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А. Л.,

при секретаре Микрюковой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоуренгойский городской суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование заявления указал, что ответчик при подсчете специального страхового стажа не включил период работы с 17 июля 1984 года по 26 мая 1986 года как работу в районе Крайнего Севера в АТБ-109 треста «Уренгойдорстрой». Считает данный отказ незаконным. Другим способом получить подтверждение трудового стажа в указанном предприятии не может, вынужден обращаться с иском в суд. Просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с 17 июля 1984 года по 26 мая 1986 года в АТБ-109 треста «Уренгойдорстрой» в качестве водителя 2 класса, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанного стажа с даты ее назначения, а именно с 22 марта 2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что исковые требования признают частично. Указала, что по спорному периоду в трудовой книжке истца отсутсвует дата приказа об увольнении, поэтому этот период не был зачтен. Истец при обращении в пенсионный фон был уведомлен о необходимости предоставления дополнительных документов, чего им сделано не было, в связ с чем просит отказать в исковых требованиях в части перерасчета пенсии.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пункт 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закрепляет льготу по дополнительному снижению пенсионного возраста для лиц, занятых на определенных видах работ, и условия ее предоставления.

Так, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из положений части 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 указанного закона).

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п.2.2., п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г., действовавшей ко времени внесения записей в трудовую книжку истца, заполнение трудовой книжки производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работе: приеме на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1. Инструкции).

Из данной Инструкции следует, что обязанность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не работнике.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в марте 2018 года обратился в УПФР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

22 марта 2018 году УПФР в г. Новом Уренгое истцу была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, при подсчете специального страхового стажа как работа в районе Крайнего Севера не включен период работы с 17 июля 1984 года по 26 мая 1986 года АТБ-109 треста «Уренгойдорстрой». Стаж не включен по причине отсутствия в трудовой книжке даты приказа об увольнении из организации.

Истец обратился в ОАО «Уренгойдорстрой», являющееся правопреемником АТБ-109 треста «Уренгойдорстрой», за подтверждением спорного периода работы. ФИО1 была выдана справка № 09/579 от 12 мая 2005 года о том, что подтвердить документально факт его работы в АТБ-109 треста «Уренгойдорстрой» за 1984-1986 годы не представляется возможным, т.к. 29 октября 1990 года в административном здании произошел пожар, в результате которого сгорели все документы: личные карточки формы Т-2, приказы по кадрам, лицевые счета, здание полностью уничтожено огнем (л.д. 17).

Согласно записям №№ 9-10 в трудовой книжке БТ-I № 2248092, ФИО1 принят на работу в АТБ-109 треста «Уренгойдорстрой» с 17.07.1984 года (приказ № 56 к от 19.07.1984 г.) водителем 2 класса; 26 мая 1986 года уволен с работы по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР по переводу в Новоуренгойское АТП (приказ № 62/п). При этом дата приказа об увольнении отсутствует. Указанные записи заверены печатью АТБ-109 треста «Уренгойдорстрой» (л.д. 10-13).

Как следует из пояснений ФИО4, изложенных им в нотариально заверенном заявлении, ФИО4 в период с 1 февраля 1982 года по 5 июля 1992 года осуществлял трудовую деятельность в АТБ-109 треста «Уренгойдорстрой». Одновременно с ним в указанной организации в качестве водителя работал ФИО1 (л.д. 18).

Факт работы ФИО4 в период с 1 февраля 1982 года по 5 июля 1992 года в АТБ-109 треста «Уренгойдорстрой» подтверждается копией его трудовой книжки АТ-VI № 4605074 (л.д. 20-23).

Учитывая, что факт работы истца в спорный период подтверждается последовательными записями в трудовой книжке, отсутствие в которой даты приказа об увольнении, не влекут ущемление пенсионных прав гражданина, суд приходит к следующему: ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в специальный страховой стаж спорного периода работы.

Таким образом, требование истца о включении в общий страховой стаж периода работы с 17 июля 1984 года по 26 мая 1986 в АТБ-109 треста «Уренгойдорстрой» подлежит удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 26 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд считает, что, поскольку на момент обращения к ответчику – 22 марта 2018 года с заявлением о назначении пенсии по старости, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел право на включение спорного периода в подсчет специального страхового стажа, то в этой связи перерасчет истцу пенсии подлежит с даты возникновения права на пенсию, то есть с 22 марта 2018 года.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 94-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Новом Уренгое включить в специальный страховой стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период его работы с 17 июля 1984 года по 26 мая 1986 в АТБ-109 треста «Уренгойдорстрой» в качестве водителя 2 класса, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом включения данного периода трудовой деятельности с 22 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа подачей апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: А. Л. Осмоловская

Решение в окончательной 

форме изготовлено 21.09.2018