Дело № 2а-389/2023 

УИД 43RS0021-01-2023-000444-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Петрова А.А.,

при секретаре Хабибрахмановой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-389/2023 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Малмыжскому району ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (Далее – ООО «АФК») обратилось в Малмыжский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Малмыжскому району ФИО1, УФССП России по Кировской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству № 11225/17/43005-ИП, возбужденному 28.11.2017, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 10 Приволжского района г. Казани Республики Татарстан от 11 марта 2013 г. № М10-2-2160/13 о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 28209,05 руб.

По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, поскольку в нарушение ст. 110 федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» денежные средства от доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя нерегулярно.

Административный истец просит суд признать незаконным: бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии мер, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьи 98 и части 2 статьи 99 ФЗ № 229-ФЗ, а именно: в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, а именно: провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязать судебного пристава-исполнителя произвести мероприятия по перечислению взыскателю денежных средств, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Административный истец ООО «АФК», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, в административном исковом заявлении представитель административного истца ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, в поступившем в суд заявлении просит рассмотреть дело без ее участия. 

Административный ответчик ГУФССП России по Кировской области о времени и месте рассмотрения административного искового заявления уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований в суд не направлено.

В представленном отзыве на иск административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО4 просит отказать в удовлетворении административных исковых требований, указывав, что в ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области на исполнении находится исполнительное производство № 11225/17/43005-ИП, возбужденное 28.11.2017 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №10 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан № М10-2-2161/13 от 11.03.2013 в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в размере 28209,05 руб., которое входит в сводное производство № 12998/19/43005-СД (всего 11 исполнительных производств). В ходе исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Согласно полученным ответам вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства по открытым расчетным счетах должника. 12.08.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%. Денежные средства, удержанные с пенсии должника, ежемесячно поступают на депозитный счет ОСП по Малмыжскому району ГУФССП Росии по Кировской области, после чего распределяются и перечисляются взыскателям. По данным ЗАО «Сервис-Реестр» должник не является владельцем ценных бумаг. Согласно информации ГИБДД транспортных средств на должника не зарегистрированы. Полагает, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на установление как должника, так и его имущества. 

Отсутствие положительного результата по исполнению (отсутствие взысканных денежных средств) не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Истечение двухмесячного установленного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. При данных обстоятельствах доказательств, фактического нарушения прав и законных интересов административного истца не имеется, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО5 будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела, суд, учитывая позицию лиц, участвующих в административном деле, приходит к следующему.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Исходя из содержания ст.226-227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Статьей 2 ФЗ N 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 110 ФЗ N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом, 28 ноября 2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство № 11225/17/43005-ИП по взысканию с ФИО5 в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" задолженности в сумме 28209,05 руб., которое присоединено к сводному исполнительному производству № 12998/19/43005-СД.

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя от 12 февраля 2018 г. взыскание обращено на пенсию ФИО5 с установлением ежемесячных удержаний в размере 50% заработка.

Постановлением от 23.12.2022 судебным приставом-исполнителем удовлетворено ходатайство ФИО5 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 13.07.2018, 29.05.2019, 19.09.2019, 10.03.2020, 13.07.2020, 10.01.2022, 26.02.2022 обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в различных банках.

Согласно сводки по исполнительному производству взыскателю перечислено 7532,01 руб., остаток долга 20677,04.

Согласно представленной выписки поступления денежных средств на депозитный счет ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области и последующим распределением их между взыскателями следует, что удержания из пенсии должника ФИО5 производятся ежемесячно и поступают на депозитный счет ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области. Фактов несвоевременного перечисления денежных средств отделением фонда пенсионного и социального страхования Кировской области на депозитный счет ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области не установлено.

Вместе с тем, суд находит обоснованными доводы административного истца о незаконном бездействии административного ответчика, выразившееся в несвоевременном перечислении взыскателю взысканных с должника денежных средств.

Судом установлено, что удержания из пенсии ФИО5 за май 2023 года поступили 25.05.2023 и распределены судебным приставом-исполнителем между взыскателями 31.05.2023, из них в адрес административного истца 148,02 руб., за апрель 2022 года поступили 21.04.2022, распределены 28.04.2022, из них в адрес административного истца 128,40 руб., за ноябрь 2021 года поступили 26.11.2021, распределены 03.12.2021, из них в адрес административного истца 125,03 руб., за июнь 2021 года поступили 30.06.2021, распределены 07.07.2021, из них в адрес административного истца 125,03 руб., за май 2021 года поступили 31.05.2021, распределены 07.06.2021, из них в адрес административного истца 125,03 руб., за апрель 2021 года поступили 22.04.2021, распределены 27.04.2021, из них в адрес административного истца 125,03 руб.

Таким образом, в апреле, мае, июне, ноябре 2021 года, апреле 2022 года и мае 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 не были совершены действия по перечислению взыскателю денежных средств в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов. чем нарушены права и законные интересы взыскателя.

Несвоевременное перечисление денежных средств, безусловно, нарушают права и законные интересы взыскателя.

Доказательств невозможности совершить действия по перечислению денежных средств в установленные законом сроки суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о незаконном бездействии административного ответчика, выразившемся в несвоевременном перечислении взыскателю взысканных с должника денежных средств.

Оснований для возложения на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения суд не усматривает, поскольку указанные выше денежные средства на момент рассмотрения дела перечислены взыскателю.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227-228, 229 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области об оспаривании бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном перечислении взыскателю Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» взысканных по сводному исполнительному производству № 12998/19/43005-СД с должника ФИО5 денежных средств в сумме 125 рублей 3 копейки, зачисленных на депозитный счет ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области 22.04.2021, денежных средств в сумме 125 рублей 3 копейки, зачисленных на депозитный счет ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области 31.05.2021, денежных средств в сумме 125 рублей 3 копейки, зачисленных на депозитный счет ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области 30.06.2021, денежных средств в сумме 125 рублей 3 копейки, зачисленных на депозитный счет ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области 26.11.2021, денежных средств в сумме 125 рублей 3 копейки, зачисленных на депозитный счет ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области 21.04.2022, денежных средств в сумме 125 рублей 3 копейки, зачисленных на депозитный счет ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области 25.05.2023.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Петров