Дело № 1-367/2017

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арзамас 13 ноября 2017 года

АРЗАМАССКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе:

председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

при секретаре Пл.,

с участием государственного обвинителя Арзамасского городского прокурора Кл.,

подсудимой ФИО1, 

защитника - адвоката коллегии адвокатов № г. 

<

адрес> С.., представившего удостоверение № и ордер №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес> гражданки РФ, имеющей высшее образование, являющейся генеральным директором ООО «***» и директором ООО «***», ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, не военнообязанной, не судимой,

мера пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «***» (далее - организация или ООО «***»), зарегистрированного в Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Нижегородской области с присвоением ОГРНИП №, используя своё служебное положение генерального директора ООО «***» на протяжении периода с 

<

дата> по 

<

дата>, совершила хищение денежных средств бюджета Нижегородской области, предоставляемых при получении субсидии, не являющейся социальной выплатой и относящейся к мерам государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности, путем обмана сотрудников Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, а после реорганизации 30.12.2015 Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее по тексту - Министерство), выразившегося в предоставлении заведомо ложных сведений, при следующих обстоятельствах.

В 2015 году в Нижегородской области действовал «Порядок предоставления субсидий на оказание государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела в целях возмещения части затрат на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)», утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 21.10.2009 № 752 (в редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 09.11.2009 № 805, от 19.04.2010 № 210, от 02.08.2010 № 465, от 17.09.2010 № 623, от 08.12.2010 № 887, от 08.09.2011 № 722, от 18.05.2012 № 280, от 14.09.2012 № 633, от 25.10.2012 № 756; от 24.07.2013 № 492, от 30.12.2013 № 1020, от 18.08.2014 № 553, от 22.12.2014 № 912, от 03.04.2015 № 189, от 01.09.2015 № 553, от 29.12.2015 № 883) (далее - Порядок). Данный Порядок, принятый в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 05.12.2008 № 171-З «О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области», а также постановлением Правительства Нижегородской области от 16.09.2010 № 618 «Об утверждении комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011-2015 годы,», государственной программой "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290, устанавливал условия и механизм предоставления субсидий на оказание государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела в целях возмещения части затрат на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

Согласно п. 1.2. указанного Порядка субсидия предоставляется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг на конкурсной основе в целях финансового обеспечения части затрат (гранты) по выплатам по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и расходам на приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии (далее - Субсидия).

Согласно п. 1.3. указанного Порядка предметом субсидирования начинающих малых предприятий являются следующие обоснованные затраты, осуществляемые в рамках реализации бизнес-плана:

- на приобретение основных средств (за исключением легкового автомобиля (кроме легкового автомобиля, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности такси));

- на выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) - вознаграждение правообладателю по договору коммерческой концессии в форме первоначального единовременного фиксированного платежа и на приобретение основных средств при заключении договора коммерческой концессии (при условии представления договора коммерческой концессии и свидетельства о государственной регистрации предоставления права использования в предпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав по договору коммерческой концессии).

Согласно п. 1.4. указанного Порядка субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, включая средства федерального бюджета, поступившие на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и государственной программой.

Согласно п. 3.1 Порядка для участия в отборе заявители предоставляют следующие документы: титульный лист, установленной формы, опись представленных документов установленной формы, заявление на предоставление субсидии, установленной формы, анкету заявителя установленной формы, бизнес-план по примерной форме, смету расходов, установленной формы, оригинал справки, выданной кредитной организацией об открытии расчетного счета заявителю, с указанием банковских реквизитов, необходимых для перечисления денежных средств (субсидии), копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации - индивидуального предпринимателя или всех учредителей (участников) юридического лица, заверенные в установленном порядке, копии документов, подтверждающих факт прохождения в текущем и двух предшествующих году предоставлением субсидии годах, индивидуальным предпринимателем или учредителем (участником) юридического лица краткосрочного обучения по основам предпринимательской деятельности, или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке), заверенные заявителем, копии документов, подтверждающих факт приема наемных работников (копии трудовых договоров, трудовых книжек, приказы о приеме на работу; копии документов, подтверждающих использование собственных средств, в период с даты государственной регистрации заявителя до даты подачи заявки, в размере не менее 20% от суммы запрашиваемой субсидии, заверенные заявителем. В случае безналичного расчета представляются: договор купли-продажи (поставки) и (или) счет, платежное поручение с отметкой банка и (или) чек платежной системы с товарным чеком магазина, акт приема-передачи и (или) товарная накладная и (или) акт выполненных работ. В случае наличного расчета представляются: договор купли-продажи (поставки) и (или) счет, квитанция к приходно-кассовому ордеру и (или) товарный чек и (или) кассовый чек или другой документ, подтверждающий прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), 

Согласно п. 3.4 Порядка заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в министерство сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 7.1, 7.2, 7.4, 7.8 Порядка получатель субсидии своевременно представляет в министерство анкету получателя поддержки, содержащую сведения о выполнении показателей эффективности за год получения субсидии и два последующих года за годом получения субсидии по состоянию на первое января (за отчетный год) до 10 апреля и на первое июля (за отчетное полугодие) до 10 августа. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию (часть субсидии) в бюджет в случаях:

- полного (частичного) неиспользования субсидии по истечении календарного года, следующего за годом получения субсидии, в размере, указанном в смете расходов (в соответствии с приложением 1 к договору о предоставлении субсидии);

- при выявлении факта нецелевого использования субсидии или ненадлежащего исполнения договора о предоставлении субсидии;

- при сдаче анкеты получателя субсидии за отчетные года, следующие за годом получения субсидии, с нулевыми показателями выручки от реализации товаров (работ, услуг) и (или) объема налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации;

- нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта представления ложных, либо намеренно искаженных сведений до окончания действия договора о предоставлении субсидии;

- прекращения предпринимательской деятельности получателя субсидии до окончания действия договора о предоставлении субсидии;

- нарушения обязательств по представлению анкеты в установленные сроки.

Министерство в течение 30 рабочих дней со дня установления указанных нарушений, направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии. В случае невозврата субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 летом 2015 года, достоверно зная об оказании Правительством Нижегородской области финансовой государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела в целях возмещения части затрат на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) в рамках реализации постановления Правительства Нижегородской области от 21.10.2009 № 752 (в редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 09.11.2009 № 805, от 19.04.2010 № 210, от 02.08.2010 № 465, от 17.09.2010 № 623, от 08.12.2010 № 887, от 08.09.2011 № 722, от 18.05.2012 № 280, от 14.09.2012 № 633, от 25.10.2012 № 756; от 24.07.2013 № 492, от 30.12.2013 № 1020, от 18.08.2014 № 553, от 22.12.2014 № 912, от 03.04.2015 № 189, от 01.09.2015 № 553, от 29.12.2015 № 883) с целью личного обогащения, из корыстных побуждений, разработала план хищения денежных средств бюджета Нижегородской области путём предоставления в Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области заведомо ложных сведений о расходах, связанных с началом предпринимательской деятельности.

В рамках исполнения своего преступного плана, направленного на хищение денежных средств бюджета Нижегородской области, действуя умышленно, из корыстных побуждений, и используя своё служебное положение генерального директора ООО «***», в период *** до 

<

дата>, ФИО1, одновременно являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «***» и генеральным директором ООО «***», изготовила подложный договор аренды № от 

<

дата> и акт приема-передачи помещения, заключенные между ООО «***» в лице директора ФИО1 и ООО «***» в лице генерального директора ФИО1, якобы о сдаче в аренду ООО «***» помещения, принадлежащего ООО «***», общей площадью 300,3 квадратных метра, расположенного по адресу: 

<

адрес> акты выполненных работ: № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; квитанции к приходным кассовым ордерам: № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>;№ от 

<

дата>; в которые внесла ложные сведения о предоставлении ООО «***» в аренду ООО «***» помещения и выплате ООО «***» в адрес ООО «***» арендной платы ежемесячно в размере 10 000 рублей, что не соответствовало действительности.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на хищение денежных средств из бюджета Нижегородской области, в период с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1, используя свое служебное положение директора ООО «***», на территории г. Арзамаса подготовила и подписала заявку от имени ООО «***» на предоставление субсидии и составила бизнес-план для последующего предоставления в Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области с целью получения субсидии. 

<

дата> в 15 часов 48 минут ФИО1, находясь в помещении Многофункционального центра предоставления государственных услуг населению г. Арзамаса, расположенного по адресу: 

<

...> «а», реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств бюджета Нижегородской области, а также продолжая действовать умышленно, из корыстных побуждений, и используя своё служебное положение генерального директора ООО «***», предоставила специалисту Многофункционального центра предоставления государственных услуг населению г. Арзамаса В. для последующего предоставления в Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской заявку на предоставление государственной поддержки в форме субсидии на реализацию проекта «Производство мяса и мясных продуктов» в размере 300 000 рублей в рамках Комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы. 

К заявке на участие в отборе субъектов малого предпринимательства на получение бюджетной субсидии (гранта) ФИО1 с целью введения в заблуждение должностных лиц Министерства относительно своих намерений в части реализации бизнес-плана, которым было предусмотрено приобретение на средства гранта основных средств (рефрижераторный контейнер), приобщила бизнес-план, согласно которого заявила о своем намерении направить полную сумму гранта в размере 300 000 рублей для целей развития коммерческой деятельности на реализацию проекта «Производство мяса и мясных продуктов», а также копии подложных документов, а именно: договора аренды № от 

<

дата> и акта приема-передачи помещения, заключенных между ООО «*** в лице директора ФИО1 и ООО «***» в лице генерального директора ФИО1, якобы о сдаче ООО «***» в аренду ООО «***» помещения общей площадью 300,3 квадратных метра, расположенного по адресу: 

<

адрес> актов выполненных работ: № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; квитанций к приходным кассовым ордерам: № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>;№ от 

<

дата>; № от 

<

дата>,в которые заранее внесла ложные сведения о предоставлении ООО «***» в аренду ООО «***» помещения и выплате ООО «***» в адрес ООО «***» арендной платы, что не соответствовало действительности.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> специализированная комиссия Министерства поддержки и развития малого предпринимательства по отбору начинающих малых предприятий для оказания им государственной поддержки в виде грантов на создание собственного дела, в состав которой входили компетентные сотрудники Правительства Нижегородской области, расположенная по адресу: г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 2, каб.22, приняла и в установленном порядке рассмотрела представленные генеральным директором ООО «***» ФИО1 документы, о чем составила Протокол № от 

<

дата>, которым фактически одобрила заявку ООО «***» на соискание гранта.

<

дата> между Министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, а после реорганизации 

<

дата> Министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, в лице первого заместителя министра Ч. и ООО «***» в лице генерального директора ФИО2 был заключен договор о предоставлении субсидии № Г-Ф от 

<

дата> на реализацию проекта «Производство мяса и мясных продуктов» в размере 300 000 рублей, предметом которого являются отношения между Министерством и ООО «***», возникающие при предоставлении государственной поддержки в рамках комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 16.09.2010 г. № 618, в виде грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, в размере 300 000 рублей. 

Во исполнение условий договора Министерство по платежному поручению № от 

<

дата> зачислило на расчетный счет ООО «***» №, открытый в ЗАО *** расположенном по адресу: 

<

адрес>, полную сумму гранта в размере 300 000 рублей. 

При поступлении 

<

дата> на расчетный счет №, открытый в ***, выше указанных денежных средств, ФИО1 получила реальную возможность путем предоставления распорядительных банковских документов в *** распорядиться данными денежными средствами по своему усмотрению. Завладев путем обмана при выше указанных обстоятельствах денежными средствами средств бюджета Нижегородской области, предоставляемыми в виде субсидии, не являющейся социальной выплатой и относящейся к мерам государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности, в размере 300 000 рублей, используя своё служебное положение генерального директора ООО «***», ФИО1 данные денежные средства похитила и распорядилась ими по своему усмотрению, оплатив приобретение контейнера рефрижераторного у Общества с ограниченной ответственностью «***», что подтверждается платежным поручением № от 

<

дата>.

В результате вышеописанных действий, совершенных в период с 

<

дата> по 

<

дата> на территории г. Арзамаса и Нижегородской области, действуя из корыстных побуждений, и используя своё служебное положение генерального директора ООО «***», ФИО1 путем обмана похитила денежные средства бюджета Нижегородской области в сумме 300 000 рублей, причинив тем самым своими умышленными преступными действиями Министерству поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, ущерб в общей сумме 300 000 рублей, что относится к крупному размеру.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ей преступления признала полностью, согласилась с предъявленным ей обвинением и поддержала свое ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель, защитник, представитель потерпевшего согласно письменного ходатайства, против постановления приговора без проведения судебного разбирательства не возражают.

Ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства подсудимой заявлено добровольно, после консультаций с защитником, она осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства.

Наказание, которое может быть назначено ФИО1 за совершение инкриминируемого ей преступления, не превышает 10 лет лишения свободы.

Таким образом, ходатайство ФИО1 соответствует требованиям ст.314 УПК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства.

Обвинение, с которым согласилась ФИО1, подтверждено всеми материалами дела в их совокупности, а поэтому суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей преступления. 

Действия подсудимой ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159 УК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2012 N 207-ФЗ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает в отношении ФИО1 в качестве смягчающих обстоятельств полное признание ею своей вины, ее раскаяние в содеянном, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Отягчающих обстоятельств в отношении ФИО1 суд не усматривает.

Как личность подсудимая ФИО1 по месту проживания характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников не поступало; ранее не судима, к административной ответственности не привлекалась (т.№ л.д.№), по месту работы в должности генерального директора ООО «***», и директора ООО «***» характеризуется учредителями также положительно (т.№ л.д.№, №).

На учете у врачей нарколога и психиатра ФИО1 не состоит (т.№ л.д.№, №), к уголовной и административной ответственности не привлекалась (т.№ л.д.№, №, №).

Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание фактические обстоятельства, тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, учитывая состояние ее здоровья, возраст, ее имущественное положение, трудоспособность, наличие легального, стабильного источника дохода, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, влияние наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи, суд приходит к выводу, что ее исправление возможно при назначении наказания в виде штрафа.

При этом указанные обстоятельства суд не считает исключительными, в связи с чем оснований для применения ст.64 УК РФ не усматривает.

Оснований для изменения категории преступления в соответствии с положениями ч. 6 ст. 15 УК РФ суд также не усматривает.

Несмотря на то, что у ФИО1 имеются смягчающие обстоятельства, предусмотренные п.п. «и», «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и уголовное дело рассмотрено в особом порядке, наказание ей назначается без учета требований ч.ч.1, 5 ст. 62 УК РФ, так как ей назначается не наиболее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч.3 ст.159 УК РФ.

При этом, назначая ФИО1 наказание в виде штрафа, суд приходит к выводу, что для обеспечения исполнения назначенного наказания необходимо наложить арест на денежные средства, находящиеся на счете, открытом на имя ФИО1 в АО *** №.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств по делу суд разрешает на основании ст.81,82 УПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307, 308, 309, 316 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 N 207-ФЗ) и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Наложить арест на денежные средства, находящиеся на счете, открытом на имя ФИО1 в АО *** № на сумму 100 000 рублей 00 копеек, обратив на них взыскание в счет исполнения наказания в виде штрафа.

Вещественные доказательства:

***

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

***

*** 

***

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

***

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

***

*** 

***

***

*** 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 суток с момента провозглашения, осужденной в тот же срок с момента вручения ей копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы или представления, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Также осужденная вправе поручить осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному ею защитнику или ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о назначении ей защитника. 

Судья: подпись Моисеева И.В.

***

*** 

***

***

*** 

***

*** 

*** 

***а