Дело №2-1116/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

(не вступило в законную силу)

29 апреля 2019 года город-курорт Анапа 

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.

при секретаре Делиболтоян А.Э.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Фройда-В» о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения, 

у с т а н о в и л:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд с иском к ООО «Фройда-В» о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований истец указал, что с 01.01.2016 года Департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов.

Ответчик является застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> на основании разрешения на строительство, выданного администрацией г. Анапа 7.11.2014 года со сроком его действия до 7.04.2020 года.

В январе 2019 года Департаментом проведена проверка по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве, в результате которой установлено, что ООО «Фройда-В» выдало генеральному подрядчику ООО «АльфаСтройСервис» аванс на строительство объекта в размере 100 579 049 руб 10 коп.

Вместе с тем по данным бухгалтерского учета по состоянию на 31.12.2018 года ООО «Фройда-В» в подотчете у директора ФИО2 находятся денежные средства в размере 37 678 285 руб.

Статьей 18 Федерального закона №214-ФЗ от 30.12.2004 установлено, что денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком на строительство (создание) одного многоквартирного дома и (или) иного объекта, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией или возмещение затрат на их строительство. 

Таким образом предоставление аванса подрядным организациям на выполнение строительно-монтажных работ является целевым расходованием денежных средств участников долевого строительства.

Вместе с тем целевой характер расходования денежных средств в сумме 37 678 285 руб, находящихся в подотчете, на день проведения проверки документально не подтвержден.

По условиям договоров участия в долевом строительстве срок передачи участникам долевого строительства объекта долевого строительства установлен не позднее 31.03.2019 года. Однако ответчиком не принимается мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «АльфаСтройСервис», что может послужить причиной несвоевременного исполнения обязательств застройщика по передаче квартир участникам долевого строительства.

На основании изложенного и со ссылкой на Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ, истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «АльфаСтройСервис» в сумме 100 579 049,1 руб и обязать ответчика принять меры ко взысканию данной задолженности; признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в ненаправлении на строительство объекта «Многоэтажный многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения литер 2», расположенного по адресу: 

<

...>, денежных средств, переданных в подотчет директору ООО «Фройда-В» ФИО2, в сумме 37 678 285 руб, и обязать ответчика принять меры по направлению указанных денежных средств на строительство многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила иск удовлетворить. Одновременно указала, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ООО «Фройда-В», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела путем получения судебной повестки 22.04.2019 года, что подтверждается отчетом сайта Почты России, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, доказательств уважительности причины неявки суду не представил, в связи с чем с учетом мнения представителя истца суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 №1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с 01.01.2016 года Департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ ООО «Фройда-В» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства, так как осуществляет строительство объекта «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения. Литер 2», расположенного по адресу: 

<

...>, на основании разрешения на строительство № RU23301000-985 от 7.11.2014 года, выданного органом местного самоуправления, сроком действия до 7.04.2020 года.

В январе 2019 года Департаментом проведена проверка по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве, в результате которой установлено, что ООО «Фройда-В» выдало генеральному подрядчику ООО «АльфаСтройСервис» аванс на строительство объекта в размере 100 579 049 руб 10 коп.

Вместе с тем по данным бухгалтерского учета по состоянию на 31.12.2018 года ООО «Фройда-В» в подотчете у директора ФИО2 находятся денежные средства в размере 37 678 285 руб.

Статьей 18 Федерального закона №214-ФЗ от 30.12.2004 установлено, что денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком на строительство (создание) одного многоквартирного дома и (или) иного объекта, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией или возмещение затрат на их строительство. 

Таким образом предоставление аванса подрядным организациям на выполнение строительно-монтажных работ является целевым расходованием денежных средств участников долевого строительства.

Вместе с тем целевой характер расходования денежных средств в сумме 37 678 285 руб, находящихся в подотчете, на день проведения проверки документально не подтвержден.

По условиям договоров участия в долевом строительстве срок передачи участникам долевого строительства объекта долевого строительства установлен не позднее 31.03.2019 года. Однако ответчиком не принимается мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «АльфаСтройСервис», что может послужить причиной несвоевременного исполнения обязательств застройщика по передаче квартир участникам долевого строительства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ Закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Таким образом Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ направлен на обеспечение государственной гарантии защиты прав граждан, вкладывающих денежные средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Основная цель Федерального закона – защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья в порядке долевого строительства, которая реализуется путем решения следующих задач: государственный контроль за долевым строительством; снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства; обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта.

Бездействие ООО «Фройда-В», выражающееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «АльфаСтройСервис», а также ненаправление на строительством многоквартирного дома денежных средств, переданных в подотчет директору ФИО2, нарушает права и законные интересы участников долевого строительства, так как лишает граждан гарантий, предусмотренных Федеральным законом №214-ФЗ от 30.12.2004, препятствует своевременному завершению строительства многоквартирного дома, а также посягает на установленный нормативными актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба гражданам, передавшим ООО «Фройда-В» денежные средства для строительства объекта.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иск, последняя в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Фройда-В» о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Фройда-В», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «АльфаСтройСервис» в сумме 100 579 049,1 руб и обязать ООО «Фройда-В» принять меры ко взысканию данной задолженности.

Признать незаконным бездействие ООО «Фройда-В», выразившееся в ненаправлении на строительство объекта «Многоэтажный многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения литер 2», расположенного по адресу: 

<

...>, денежных средств, переданных в подотчет директору ООО «Фройда-В» ФИО2, в сумме 37 678 285 руб, и обязать ООО «Фройда-В» принять меры по направлению указанных денежных средств на строительство многоквартирного дома.

Взыскать с ООО «Фройда-В» в пользу соответствующего бюджета бюджетной системы РФ государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019 года.