Дело № 2а-1253/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 14 июня 2017 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Дёминой Л.В.,

при секретаре Шалимовой Е.О.,

с участием заместителя прокурора Пензенской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО2,

административного ответчика – осужденного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области административное дело по иску начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО3 . об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО3 в период отбывания наказания допустил 45 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем УПОН. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 по месту его убытия, предусмотренные ст.4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения сроком на 3 года: запретить пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием напитков; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток; запретить выезд за установленные с удом территории; обязать явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО2 (доверенность в деле), поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – осужденный ФИО3 возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, мнение прокурора, не поддержавшего административный иск, поскольку осужденный является иностранным гражданином, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 173.1. УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64- ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст. 4 указанного закона в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 осужден по ч.1 ст. 30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ ( в ред. ФЗ от 27.07.2009 года), с применением ч.2 ст.66 УК РФ к 6 годам лишения свободы, по совокупности преступлений по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ ( в ред. ФЗ № 215 от 27.07.2009 г.) и ч. 1 ст. 30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ ( в ред. ФЗ № 215 от 27.07.2009 г.), на основании ч.2 ст.69 УК РФ ( в ред.ФЗ № 420 от 07.12.2011 года) окончательно к 12 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ИУ ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. №).

Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания ФИО3 за весь период отбывания 45 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержании, из них: последний раз - ДД.ММ.ГГГГ, имеет 2 поощрения, последнее из которых: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,ДД.ММ.ГГГГ- переведен в обычные условия отбывания наказания. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно( л.д№).

Как установлено судом осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики 

<

данные изъяты> где он был зарегистрирован до осуждения и куда он намерен выехать после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно заключению врио заместителя руководителя УФМС России по Пензенской области М. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 не состоит в гражданстве Российской Федерации.

С учетом положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО3, как осужденный, являющийся иностранным гражданином и подлежащий освобождению из мест лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеет законных оснований на пребывание на территории России после его освобождения, в связи с чем, установление судом ему административного надзора будет являться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является. 

Установление административного надзора ФИО3 на территории России не представляется возможным, поскольку не обеспечит его целей, ввиду отсутствия у осужденного регистрации, места жительства в России, то есть в данном случае отсутствуют обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, который может быть установлен в соответствии с Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и его действие распространяется только на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173.1 УИК РФ, ст.ст. 175- 177, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

В удовлетворении искового заявления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО3 . - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Демина Л.В.