Дело № 2-990/2025 КОПИЯ

59RS0027-01-2025-001293-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 23 июня 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В. 

при секретаре Коваль А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, выданной 05.10.2022, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края и просит признать за ним право собственности на нежилое здание, площадью 27,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №.

В обоснование иска истец указывает, что ОАО «Кунгурский хлебокомбинат» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ являлось арендатором земельного участка площадью 97 кв.м по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №). Также ОАО «Кунгурский хлебокомбинат» на основании договора аренды земельного участка являлось арендатором смежного земельного участка площадью 56 кв.м по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №). В 2017 ОАО «Кунгурский хлебокомбинат» объединило земельные участки с кадастровыми номерами №. Новому земельному участку был присвоен кадастровый №, адрес: 

<

адрес>, площадь 153 кв.м. Между ОАО «Кунгурский хлебокомбинат» и Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 153 кв.м (кадастровый №). На данном земельном участке находилось построенное в 2005 году нежилое здание, которое является самовольной постройкой. В 2019 году в виду неиспользования неиспользования нежилого здания и земельного участка ОАО «Кунгурский хлебокомбинат» предложено их приобрести ФИО2 Между ОАО «Кунгурский хлебокомбинат» предложено и ФИО2 было подписано соглашение о переуступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ проект соглашения готовило ОАО «Кунгурский хлебокомбинат». Данное соглашение прошло регистрацию в Управлении Росреестра по Пермскому краю. Однако предметом данного договора аренды и соглашение о переуступке прав и обязанностей был земельный участок с кадастровым номером №. Фактически, после объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, образования из них нового земельного участка с кадастровым номером №, прежние земельные участки должны быть сняты с кадастрового учета и соглашение о переуступке прав и обязанностей должно быть заключено, зарегистрировано в отношении земельного участка с кадастровым номером №. По независящим причинам данное действие не произошло и до настоящего времени на кадастровом учете находятся все три земельных участка с кадастровыми номерами №. Истец считает, что поскольку является арендатором земельного участка, на котором находится самовольно возведенное нежилое здание, то он вправе в судебном порядке поставить вопрос о признании за ним права собственности на него в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Определением суда от 22.04.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, исключив его из числа третьих лиц (л.д.192).

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом (л.д.196).

Представитель истца ФИО1 на удовлетворении иска настаивает, представил заявление об уточнении исковых требований (л.д.218). 

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные отзывы (л.д.140-141,142-142,183,185,187,197,198). 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Управление извещено надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д.144-145).

Представитель третьего лица АО «Кунгурский хлебокомбинат» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по заявленным требованиям возражений не представил (л.д.139,154).

Суд, заслушав представителя ФИО1, изучив письменные доказательства и доводы сторон, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абзаца 1 пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено:

ОАО «Кунгурский хлебокомбинат» являлось арендатором земельного участка площадью 97 кв.м по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-55). 

Также ОАО «Кунгурский хлебокомбинат» являлось арендатором смежного земельного участка площадью 56 кв.м по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (кадастровый №) на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-50). 

Сведения об аренде зарегистрированы в ЕГРН (л.д.9-21,22-34).

В 2017 ОАО «Кунгурский хлебокомбинат» объединило земельные участки с кадастровыми номерами №. Новому земельному участку был присвоен кадастровый №, его адрес: 

<

адрес>, площадь 153 кв.м, что также подтверждается выписками ЕГРН (л.д.9-21,22-34,35).

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждены межевыми планами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального округа №-пр от ДД.ММ.ГГГГ об образовании земельного участка, постановлением администрации Филипповского сельского поселения Кунгурского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения и образования земельного участка (л.д.161-182).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Кунгурский хлебокомбинат» и Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края был заключен договор аренды земельного участка № в отношении образованного земельного участка с кадастровым номером № площадью 153 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (л.д.57-60). 

На данном земельном участке находится построенное в 2005 году нежилое здание, право собственности на которое не зарегистрировано в ЕГРН. 

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Кунгурский хлебокомбинат» и ФИО2 было подписано соглашение о переуступке прав и обязанностей к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56). 

Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Пермскому краю (л.д.51-55). 

Предметом данного договора аренды и соглашение о переуступке прав и обязанностей был земельный участок с кадастровым номером №. 

После образования земельного участка с кадастровым номером №, прежние земельные участки с кадастровым номерами № и № с кадастрового учета не были сняты; соглашения о переуступке прав и обязанностей в отношении земельного участка с кадастровым номером № между сторонами заключено не было.

Земельные участки с кадастровыми номерами № сняты с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126,127-128,129 -130,134,135-136,137-138,206-214).

Суд приходит к выводу, что фактически по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и соглашению о переуступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №.

Спорное нежилое здание (магазин «Кунгурхлеб») частично расположено на землях общего пользования. 

ФИО2 приняты меры к согласованию с Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа 

<

адрес> границ смежного земельного участка, на котором расположена часть здания (крыльцо), с земельным участком с кадастровым номером №, для постановки земельного участка на кадастровый учет и передачи его в аренду истцу (л.д.215-217).

ДД.ММ.ГГГГ смежный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (л.д.220).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, спорное здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами №, адрес объекта: 

<

адрес>, назначение здания- нежилое, год завершения строительства – 2005, правоустанавливающих документов на здание не имеется, определены координаты здания и его площадь, которая составляет – 27.2 кв.м (л.д.221-227).

Из топографической съемки земельных участков следует, что здание магазина, расположено в границах земельных участков №.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, содержащее сведения, указанные в части 1 данной статьи, и прикладывает документы, поименованные в части 3.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объекту капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Согласно пункту 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства. 

В соответствии с техническим заключением ООО «АртПроект» о техническом состоянии нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д

<

адрес>, состояние объекта в целом оценивается работоспособным, соответствует действующим требованиям, содержащимся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также соответствует иным строительно-техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям, предъявленным к такому виду объектов. Сохранение нежилого здания в спланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация нежилого здания возможна (л.д.67-122). 

Данный объект в ЕГРН на кадастровом учете не состоит.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 части 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

По смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Сведений о том, что данные параметры при строительстве объекта не соблюдены, суду не представлено.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из представленной в материалы дела технической документации, технического плана следует, что здание находится в работоспособном состоянии, отвечает требованиям и обладает признакам недвижимого имущества, дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна. Доказательств тому, что здание нарушает права и охраняемые интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Доказательств тому, что здание не соответствует строительно-техническим требованиям, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, расположено в не границах земельных участков, суду также не представлено.

Согласно разъяснений, приведенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект.

Из выписок ЕГРН следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № имеют категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины (л.д.134,220).

Арендодатель не предъявлял ФИО2 требование о сносе самовольной постройки. Договоры аренды, соглашение до настоящего времени не расторгались. Земельные участки используются ФИО2 в соответствии с их видом разрешенного использования.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в своем отзыве указал, что истец принимает надлежащие меры к оформлению документов и использованию приобретенного им у ОАО «Кунгурский хлебокомбинат» объекта недвижимости, а также закреплению за ним права пользования землей непосредственно после перехода к нему права аренды, в том числе, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Возражений ответчик не представил (л.д.187).

Представитель Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края не соглашаясь с иском, указывает на невозможность признания права собственности на самовольную постройку, возведенную без соответствующих разрешений (л.д.140). 

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости –магазин, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 59:24:2650101:1628, №, отвечает признакам недвижимости, построен с соблюдением строительно-технических требований, на земельных участках, отведенных в установленном законом порядке, находится в границах предоставленных земельных участках. Сам по себе факт отсутствия уведомления о строительстве объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцу требований. Также следует учесть, что земельные участки под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом по назначению, право собственности на данные земельные участки за кем-либо не зарегистрированы.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования о признании права собственности на вышеуказанное здание подлежат удовлетворению. 

Порядок государственной регистрации прав регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 14 данного Закона, вступивший в законную силу судебный акт является самостоятельным основанием для осуществления государственной регистрации.

Спора между кем-либо по предъявленным требованиям не установлено. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО2 (ИНН 

<

данные изъяты>), право собственности на нежилое здание площадью 27,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №.

Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2025.

Председательствующий судья подпись Л.В.Пономарева

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-990/2025, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.