дело ... 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 20 июня 2019 года 

Нижнекамский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Р.М. Мингалиев, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ... о признании незаконным отказа в переосвидетельствовании и установлении первой группы инвалидности,

установил:

ФИО1 обратилась в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан с иском к ... с вышеуказанными требованиями.

В обоснование иска указала, что согласно справке ... ..., выданной ... ...,является инвали... группы с детства, бессрочно. В настоящее время ее состояние здоровья ухудшилось. ... состоялось обследование состояния ее здоровья на предмет установления инвалидности 1 группы, по результатам которого ... – бюро ... составлен протокол проведения медико-социальной экспертизы ....27.16/2018 от .... Указанным документом отказано ей в переосвидетельствовании, с чем она не согласна.

ФИО4 ФИО1 о судебном заседании извещена надлежащим образом, судебное заседание не явилась, доказательств уважительности не явки на судебное заседание суду не предоставила. 

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что истица о судебном заседании извещена надлежащим образом, доказательств уважительности неявки в судебное заседание суду не предоставила, ответчик в своем письме, в случае неявки истицы в судебное заседание просит рассмотреть дело по существу, суд воспользовавшись своим правом предусмотренном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело без участия истицы. 

Представитель ответчика ... по доверенности ФИО5 предоставила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без их участия, в случае неявки истца, просят рассмотреть дело по существу. 

В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ... (далее Правила) признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

Согласно пункту 5 указанных Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности (пункт 7).

В силу п.23, 25, 26,27 Правил медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол.

В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (далее - консультанты).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ... бюро ... ... выдана справка об инвалидности ФИО1 2 группы бессрочно.

В связи с ухудшением состояния здоровья ФИО1 обратилась в указанное бюро, которым ..., после проведенного обследования составлен протокол об отказе ФИО1 в переосвидетельствовании и установлении первой группы инвалидности (л.д.8).

С вышеуказанным решением истица не согласна, просит его признать незаконным и необоснованным. 

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, суд обязан создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, стороны вправе представлять доказательства в подтверждение своих требований и возражений

Судом были созданы необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

С учетом состояния здоровья истицы, наличия у неё заболеваний, препятствующих самостоятельному передвижению, судом назначена медико-социальная экспертиза с проведением осмотра по месту проживания истицы, с привлечением в качестве консультантов специалистов ...: врачей – психиатра, хирурга, невролога, терапевта, а также лечащих врачей истицы из ..., на разрешение которой поставлены вопросы: 

- какая группа инвалидности может быть установлена ФИО1 на момент проведения экспертизы? 

Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы данных для установления ФИО1 первой группы инвалидности на момент освидетельствования – ... не имелось (л.д. 214). 

Из вышеуказанного заключения видно, что только в 2018 году в отношении истицы четырехкратно проводилось освидетельствование состояния его здоровья в учреждении бюро.

Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена с полным исследованием представленной медицинской документации, с осмотром пациента специалистами. Эксперты перед проведением экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Компетенция экспертов и объективность выводов не вызывают сомнения; представленное в суд заключение соответствует предъявляемым ГПК требованиям.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ... о признании незаконным отказа в переосвидетельствовании и установлении первой группы инвалидности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Р.М. Мингалиев

Мотивированный текст решения изготовлен ...