Дело № 2-85/2021 

УИД 81RS0005-01-2021-000108-87

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Гайны 16 июня 2021 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Зубовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Исаевой А.А., 

с участием представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края о включении периодов в специальный стаж и признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в Гайнский районный суд с исковыми требованиями к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края о включении периодов в специальный стаж, мотивируя свои требования следующим. 

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ОПРФ в Гайнском районе было принято решение об отказе в установлении ей пенсии, так как ее педагогический стаж на тот момент составлял 23 года 01 месяц и 4 дня. При этом в специальный стаж не были учтены некоторые периоды ее трудовой деятельности, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (курсы, 2 года 01 месяц 21 день); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отвлечение от основной работы (10 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отвлечение (19 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отвлечения (20 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (8 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (8 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ командировка (1 день); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (6 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (6 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (6 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (8 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (2 дня). Таким образом, ответчиком не были учтены периоды ее педагогической деятельности, общая продолжительность которых составляет 2 года 5 месяцев 1 день. С данными выводами она не согласна. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 25 дней) она работала на должности организатора внеклассной работы (вожатой) и по совместительству учителем физвоспитания в школе-саду № 

<

адрес>. Данный факт подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о ее приеме на работу. В связи с безответственным отношением руководителя школы № 

<

адрес> к исполнению своих обязанностей ее должность в последующих приказах стала указываться в укороченном варианте «вожатая», а в приказе об увольнении была указана должность «учитель физкультуры», которую она занимала по совместительству. Неточность, допущенная в приказе об увольнении. опровергается выпиской из тарификационных списков школы № 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по 1997 годы, где по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ указано укороченной наименование ее основной должности «вожатая», физкультура указана как дополнительная нагрузка. Кроме этого, в период с 2001 по 2006 года она обучалась на заочном отделении Чайковского государственного института физической культуры по специальности – физическая культура. Поэтому отпуска, когда ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность которых составляет 1 месяц 20 дней также подлежит включению в специальный стаж, Просит обязать ответчика включить в ее педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной работы в школе-саду № 

<

адрес> (по совместительству учителем физкультуры); обязать ответчика включить в ее педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика включить в ее педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды ее нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме. В предварительном судебном заседании дополнительно указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала организатором внеклассной работы в школе № 

<

адрес>, учитель физкультуры это дополнительная нагрузка, как этот и указано в трудовой книжке. В приказах директора наименование должности «вожатая» указано неправильно, в результате чего этот период не вошел в педагогический стаж. 

Представитель ответчика заявленные требования признала частично, указав, что УПФР в г. Кудымкаре специальный стаж истца был повторно проверен специальный стаж истца в связи с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение Отдела ПФР от ДД.ММ.ГГГГ По итогам проверки. На момент обращения ФИО6 с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж составил 23 года 02 месяца 11 дней. В специальный стаж истца не вошли следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа инструктором физвоспитания (2 г. 1 мес. 21 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа заведующей отделением социальной реабилитации (7 мес. 4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 1,5 лет ( 1 г. 1 мес. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 3-х лет (1 мес. 10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (19 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (3 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (20 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (12 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по 30.30.2006 г. - прочие отвлечения (2 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (15 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (3 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка (1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка (2 дн). 

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отдела Пенсионного Фонда РФ в Гайнском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности. 

В стаж работы по педагогической деятельности истца Отделом не засчитаны следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (курсы (решение суда – так указано), 2 года 01 месяц 21 день); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 1,5 лет; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ уход за ребенком до 3-х лет; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отвлечение от основной работы (10 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отвлечение (19 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отвлечения (20 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (8 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (8 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ зав. отделением социальной реабилитации ГУСОН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – отвлечения; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ командировка (1 день); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (6 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (6 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (6 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (8 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (2 дня). 

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в Решение от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения. В специальный стаж истца не вошли следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа инструктором физвоспитания (2 г. 1 мес. 21 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа заведующей отделением социальной реабилитации (7 мес. 4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 1,5 лет ( 1 г. 1 мес. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 3-х лет (1 мес. 10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (19 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (3 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (20 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (12 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по 30.30.2006 г. - прочие отвлечения (2 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (15 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (3 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка (1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка (2 дн). По представленным документам стаж ФИО3 на дату обращения составляет 23 года 02 месяца 11 дней. 

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ N 400, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ст. 3 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ст. 4 Закона).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Частью 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (п. 3).

Периоды выполнявшейся с 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (п. 4).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеется указание на должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми".

Заявляя требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец указывает, что фактически работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и одновременно учителем физкультуры по совместительству.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суды не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; данный вопрос о тождественности для зачета спорных периодов работы в специальный стаж может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Как следует из материалов дела, а именно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по школе-саду № ФИО2 принята организатором внеклассной работы (вожатой) и учителем физвоспитания с недельной нагрузкой 12 часов (л.д. 12). Согласно приказу № ФИО4 уволена с должности физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). 

Согласно записи в трудовой книжке истца № с ДД.ММ.ГГГГ истец принята организатором внеклассной работы в школу-сад № 

<

адрес> (л.д. 17). Согласно сведениям из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда № МКУ «Управление образования 

<

адрес>» в книге приказов школы № ДД.ММ.ГГГГ-1995 значится ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., занимаемая должность: вожатая, организатор внеклассной работы, учитель физкультуры. 

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года. В соответствии п. 2.13. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162) - "записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Судом установлено, что запись в трудовой книжке о приеме истца на работу соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в школе-саду № 

<

адрес> в качестве организатора внеклассной работы и по совместительству учителем физкультуры. Обе указанные должности поименованы в Списке профессий №, в связи с чем указанный период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должен быть включен истцу в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Принимая во внимание, что УПФР в специальный стаж из указанного периода включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж подлежит период в 2 г. 01 м.21 дн.

Также истцом заявлены требования о включении в специальный стаж следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отвлечение от основной работы (10 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отвлечение (19 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отвлечения (20 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (8 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (8 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ командировка (1 день); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (6 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (6 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (6 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (8 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы (2 дня). Дополнительным решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды такой работы засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ). Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из архивной справки, предоставленной истцом, следует, что в 2001 и до июля 2002 г. ей ежемесячно начислялась заработная плата, в том числе начислялись отпускные по учебному отпуску. Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отвлечение от основной работы (10 дней) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (19 дн.), также должен быть учтен при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Оснований для включения в специальный стаж остальных периодов, указанных в исковых требованиях суд не усматривает, поскольку истцом не представлено доказательств в обоснование своих доводов.

В п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 указанной выше статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

За гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом. С учетом изложенного, принимая во внимание, что 25-летний стаж педагогической деятельности выработан истцом до 01.01.2019 г., страховая досрочная пенсия по старости должна быть назначена истцу с даты обращения в Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе, таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда в г. Кудымкаре Пермского края, удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Кудымкаре Пермского края включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Кудымкаре Пермского края назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права. 

В остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в апелляционном порядке. 

Судья: подпись Е.Н. Зубова

Копия. Судья Е.Н. Зубова