Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года пос. Ленинский 

Ленинский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Тюрина Н. А.,

при секретаре Самусевой О.Ю., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1471/2024 (УИД по иску прокурора Ленинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Центр образования № 51» об обязании установки прибора учета теплоэнергии,

у с т а н о в и л :

прокурор Ленинского района Тульской области обратился в суд с иском к МБОУ «Центр образования № 51» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ установления в помещении учебных корпусов, расположенных по адресу: 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, прибора учета потребленной тепловой энергии и ввода в эксплуатацию.

Требования мотивировали тем, что прокуратурой Ленинского района в ходе проверки исполнения МБОУ «Центр образования № 51» законодательства об энергосбережении, установлено, что МБОУ «Центр образования № 51» до настоящего времени помещения не оснащены приборами учета потребленной тепловой энергии, чем нарушены требования ч. 4, ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Представитель истца прокурора Ленинского района Тульской области ст.помощник прокурора Кожевникова Я.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика МБОУ «Центр образования № 51» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала пояснив, что проводятся работы по устранению выявленных нарушений.

Выслушав доводы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 261-ФЗ под энергосбережением понимается реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается, в том числе на принципе эффективного и рационального использования энергетических ресурсов (пункт 1 статьи 4 Федерального закона № 261-ФЗ). 

В силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона № 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов. 

Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ). 

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя может включать в себя:

1) установку приборов учета;

2) эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» ввод в эксплуатацию средства измерений – документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению; поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района Тульской области, в ходе проведения в 2023 году проверки МБОУ «Центр образования № 51» соблюдения требований законодательства об энергосбережении, в зданиях МБОУ «Центр образования № 51» выявлено, что помещения учебных корпусов, расположенных по адресу: 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, до настоящего времени не оснащены приборами учета потребленной тепловой энергии, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных требований закона. 

Причинами выявленных нарушений законодательства, как установлено являлось ненадлежащее исполнения должностными лицами должностных обязанностей, а также недостаточный контроль за соблюдением требований законодательства об энергоснабжении со стороны руководства Учреждения.

Согласно ответу МБОУ «Центр образования № 51» от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора Ленинского района Тульской области об устранении нарушений следует, что ответчиком проводятся работа по устранению выявленных нарушений. 

При этом на момент рассмотрения дела, стороной ответчика не предоставлено надлежащих доказательств устранении выявленных нарушений по оснащению приборами учета потребленной тепловой энергии.

Таким образом, поскольку ответчиком ненадлежащим образом соблюдаются требования законодательства об энергосбережении, так как приборы учета потребленной тепловой энергии до настоящего времени не установлены и не введены в эксплуатацию, что свидетельствует о нарушении им требований ч. 4, ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", то суд с учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, а также с учетом мнения представителя ответчика, не возражавшего против удовлетворения исковых требований, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан исполнить возложенные на него обязанности, суд учитывает положения статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе устанавливать срок исполнения судебного решения.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанная правовая позиция согласуется с разъяснениями пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», в соответствии с которыми, в решении судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК Российской Федерации).

Суд считает, что срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ является достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования № 51», в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установить в помещения учебных корпусов, расположенных по адресу: 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, приборы учета потребленной тепловой энергии и ввести их эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н. А. Тюрин