Дело № 3а-25/2021

УИД: 60OS0000-01-2021-000101-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2021 года город Псков

Псковский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панова И.М.,

при секретаре Гусаровой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области о признании Псковского регионального отделения Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области обратилось в суд с административным иском о признании Псковского регионального отделения Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» (далее - региональное отделение, Движение) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик Псковское региональное отделение Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области 26 ноября 2008 года.

Движение осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного собранием учредителей регионального отделения 24 ноября 2008 года, согласованного с Исполкомом Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» 05 ноября 2008 года.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является ФИО1

ФИО1 обратился в Управление с заявлением, в котором сообщил сведения о том, что на конференции участников Движения 15 марта 2021 года принято решение о прекращении деятельности Движения в качестве юридического лица. Согласно сведениям, содержащимся в заявлении, Региональное отделение прекратило уставную деятельность с начала 2020 года, не осуществляет мероприятий, направленных на достижение уставных целей, не имеет наемных работников; не имеет задолженностей перед бюджетами и внебюджетными фондами. Представленные Организацией в Управление ежегодные отчеты за 2019-2020 годы носили исключительно формальный характер и не отражали фактического положения дел.

В связи с изложенным, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области просит суд признать Псковское региональное отделение Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

При таких обстоятельствах, на основании части 7 статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что при рассмотрении дел о ликвидации некоммерческой организации осуществляется судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации уполномоченными органами или должностными лицами отдельных властных требований к объединениям граждан (пункт 1 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом «Об общественных объединениях».

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» определены обязанности общественного объединения, к которым в том числе относятся: соблюдение законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, касающихся сферы его деятельности, а также норм, предусмотренных его уставом и иными учредительными документами (абзац 2);

информирование федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац 8).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 5 статьи 29 указанного Закона).

Как следует из материалов дела, 26 ноября 2008 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области принято решение о государственной регистрации создания общественного объединения – Псковского регионального отделения Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности». 28 ноября 2008 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о некоммерческой организации за основным государственным регистрационным номером №.

Устав Псковского регионального отделения Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» утвержден собранием учредителей регионального отделения 24 ноября 2008 года, согласован с Исполкомом Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» 05 ноября 2008 года.

Согласно пункту 1.2 Устава Движение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации и строит свою деятельность на основании настоящего Устава и действующего законодательства РФ. Сроки деятельности Движения не ограничены.

Конференцией участников Движения принято решение от 15 марта 2021 года № о прекращении деятельности Движения и исключении его из ЕГРЮЛ.

Судом установлено, что Псковское региональное отделение Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица с начала 2020 года, подаваемые во избежание административной ответственности отчеты за 2019, 2020 годы носят формальных характер и не отражают фактического решения дел, имущество у организации отсутствует, задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами не имеет, наемных работников нет; мероприятий, направленных на достижение уставных целей Организация не осуществляет.

В связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица Организация не представила в установленный срок в Управление отчет за 2020 год по установленной форме № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании», предусмотренный абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 августа 2018 года № 170, что в силу части 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку судом установлено непредставление Организацией сведений, указанных в абзацах 2 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», фактическое прекращение деятельности Организации, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области о признании Псковского регионального отделения Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» прекратившим свою деятельность и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Псковское региональное отделение Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Псковское региональное отделение Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» (основной государственный регистрационный №), из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Псковский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Псковского областного суда . И.М. Панов

.

.