УИД 66RS0002-02-2020-000507-37

Дело № 2-955/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено в совещательной комнате.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24марта 2020 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Гавриной Ю.В.,при секретарях судебного заседания Юриной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, потребительскому садоводческому кооперативу «Северка-1» о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском о признании за ними права собственности за ФИО1 на земельный участок ***с кадастровым номером ***, уточненной площадью 1035кв.м +/- 11 кв.м., за ФИО2 на земельный участок *** с кадастровым номером ***, уточненной площадью 895кв.м +/- 10кв.м.,расположенные по адресу: ***, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: садоводство.

В обоснование иска истцами указано на то, что в конце 2005 – начале 2006 года ФИО2 данный земельный участок и соответствующий ему пай приобретены истцом у К, он был принят в члены потребительского садоводческого кооператива «Северка-1» (далее ПСК «Северка-1»), 26.01.2008 ФИО1 приобрел земельный участок у Г и в октябре 2008 года принят в члены ПСК «Северка-1». В настоящее время истцы владеют указанными земельными участками, исполняют, обязанности членов кооператива по уплате членских и целевых взносов, по участию в общественных работах, несут расходы на общие нужды кооператива. Земельные участки образованы из ранее учтенного земельного участка КН ***, образованного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» за счет земельного участка с КН ***, ранее представленного ПСК «Северка-1», площадью 94660 кв. м, и земельного участка с КН ***, площадью 109 422 кв. м, ранее предоставленного СНТ «Хохотун». Данные участки поставлены на государственный кадастровый учёт. Оформить свои права на земельные участки истцы не имеют возможности, поскольку ПСК «Северка-1» и СНТ «Хохотун» не были выданы правоустанавливающие документы на предоставленные земельные участки. Проект организации территории ПСК «Северка-1» выполнен, в установленном порядке утвержден. Земельные участки не изъяты из оборота, не ограничены в обороте. Решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении них не принято.

Истцы, представители ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора в судебное заседание не явились, заявив ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В направленном в суд отзыве Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее МУГИСО) указала, что МУГИСО права истцов не нарушались, с соответствующими заявлениями о предоставлении земельных участков на том или ином праве собственности они не обращались. 

Ответчик ПСК «Северка-1» в представленном в суд отзыве на иск приведенные истцом доводы подтвердил, исковые требования просил удовлетворить, признав по существу иск.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при данной явке.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю, согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, в соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом или не противоречащих ему, из решений собраний, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебного решения, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица, в соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, также могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц. 

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии спунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ с 01.03.2015 введена в действие статья 39.5.Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающая случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Согласно пункту 7 данной статьи предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренныхстатьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании исследованных по делу доказательств судом установлено, что садоводческий кооператив «Северка-1» зарегистрирован 18.09.1996, что подтверждается свидетельством № ***, выданным Администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга. 

14.08.1996 зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Хохотун», деятельность которого прекращена 01.07.2011. 

Из Постановления Главы Администрации города Екатеринбурга от 30.09.1993 № 517-г. следует, что с целью обеспечения садовыми участками наиболее нуждающихся категорий граждан глава Администрации города Екатеринбурга ходатайствовал перед главой администрации Свердловской области об изъятии из земель учебного научно-производственного комплексного лесохозяйственного предприятия УЛТИ Паркового лесничества квартал 48 земельного участка общей площадью 32,3 га с правом рубки леса, просил закрепить его за Администрацией Железнодорожного района дляпоследующей организацией садоводческого товарищества с оформлением акта землепользования. На Администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга возложена обязанность выполнить проект организации территории коллективного сада и согласовать его в установленном порядке.

Постановлением главы Администрации Свердловской области № 331 от 12.07.1994 вышеуказанный земельный участок изъят из земель лесного фонда и отведен Администрации Железнодорожного района под коллективный сад. 

Постановлением главы Администрации Железнодорожного района от 28.02.1996 № 107 территория, выделенная району под коллективные сады в количестве 32 га, распределена на 327 граждан, состоящих на учете на предприятиях района и в Администрации города.

Постановлением главы Администрации Железнодорожного района от 15.03.1999 № 188 земельные участки общей площадью 32,3 га распределены садоводческим кооперативам, в том числе «Хохотун» - 9,2 га, «Северка-1» - 10,5 га. 

Таким образом, земельный участок площадью 19,7 га предоставлен указанным садоводческим кооперативам для ведения садоводства в 1999 году, то есть до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ.

Материалами дела подтверждено, что 30.10.2005 на основании решений общих собраний СНТ «Хохотун» и ПСК «Северка-1» состоялось объединение указанных некоммерческих объединений путем приема всех членом СНТ «Хохотун» общим списком в члены ПСК «Северка-1», после чего списки членов объединенного кооператива уточнены. Данное обстоятельств отражено и в Распоряжении Главы г. Екатеринбурга от 12.05.2006 № 1430-р от 12.05.2006, которым ПСК «Северка-1» разрешено проектирование застройки территории в границах земельного участка 32,3 га с учетом фактически занимаемых земель (исходя из установленной площади одного садового участка в пределах 0,11 га).

Ответчиком ПСК «Северка-1» признано, при этом материалами дела подтверждено, что земельный участок ***, площадью 1035кв.м, как члену данного кооператива выделен ФИО1, земельный участок ***, площадью 895 кв.м., как члену кооператива выделен ФИО2, для оформления в собственность решением общего собрания членов ПСК «Северка-1» от 06.02.2009, при том, что членство в данном кооперативе у них возникло ранее. 

Земельным участкам №*** по результатам проведенных работ присвоен кадастровые номера ***, они поставлены на кадастровый учет, что следует из справки кооператива, заключения правления, сведений из публичной кадастровой карты.

Тот факт, что указанный земельный участок находится в пределах территории, выделенной ПСК «Северка-1» для садоводства, огородничества, образован из земельного участка с кадастровым номером с ***, который ранее был образован из ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами *** подтверждается в совокупности следующими документами, которые не оспорены, не опорочены: материалами инвентаризации земель Железнодорожного района, заключением кадастрового инженера КЗ от 14.06.2018, в частности, его графической частью, проектом организации территории ПСК «Северка-1», согласованным решением общего собрания членов ПСК «Северка-1» от 29.10.2011, утвержденным Постановлением Главы г. Екатеринбурга от09.07.2012 № 2974, выписками из ЕГРН, сведениями из публичной кадастровой карты в открытом доступе в телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://rosreestr.ru, согласно которым кадастровые работы в отношении спорного земельного участка проведены, границы участка установлены (указаны координаты), государственный кадастровый учет осуществлен. Разрешенное использование земельного участка: садоводство, категория земель: земли населенных пунктов.

Доказательств тому, что данные земельные участки распределялись другим лицам, кроме названных, суду не представлено. 

Оценивая изложенное выше в совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт предоставления ПСК «Северка-1» земельного участка, из состава которого сформированы и выделены спорные земельные участкиистцам на законных основаниях (п.2, п. 4 ст. 218 ГК РФ), нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Как установлено судом, землеотводные документы СНТ «Хохотун» и ПСК «Северка-1» оформлены и получены не были. Однако с учетом положений ст. ст. 13, 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, отвод указанного земельного участка ПСК «Северка-1» состоялся. Факт неполучения кооперативами правоподтверждающего документа, свидетельства или государственного акта о праве пользования участком сам по себе об обратном не свидетельствует. При этом граждане не должны отвечать за бездействие органов и лиц, в чью компетенцию входило оформление соответствующих документов.

Сведений о том, что спорные земельные участкиявляются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте или о том, что в отношении них принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, - не представлено. 

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО в ЕГРН отсутствуют на 13.03.2020 сведения о зарегистрированных ограничениях прав и обременений в отношении спорного земельного участка, а также сведения о принадлежности истцу иных земельных участков, приобретенных им в порядке приватизации.

Таким образом, поскольку факт предоставления земельных участков ПСК «Северка-1» в пользование до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен, истцы владеют и пользуются спорными земельными участками, которые сформированы, поставлены на кадастровый учет, при этом распределеныистцам по основанию их членства в данном кооперативе уполномоченным органом - общим собранием членов ПСК «Северка-1», права истцов никто не оспаривает на эти участки, право приватизации земельных участков истцы ранее не реализовали, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истцы вправе приобрести данные земельные участки на праве собственности бесплатно, однако во внесудебном порядке лишены возможности зарегистрировать свои права на них по обстоятельствам, которые для истцов непреодолимы. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в судебном порядке, с учетом положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок *** в ПСК «Северка-1», с кадастровым номером ***, площадью 1035кв.м, расположенный по адресу: ***, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – садоводство.

Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок *** в ПСК «Северка-1», с кадастровым номером ***, площадью 895 кв.м, расположенный по адресу: *** ***, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – садоводство.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Судья Ю.В. Гаврина