86RS0001-01-2024-007523-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

06 марта 2025 года г. Ханты-Мансийск 

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности №15 от 13.02.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-788/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры « Центр социальных выплат Югры» о признании лица приобретшим право на выплату, признании незаконным отказа в социальной выплате, обязании произвести социальную выплату,

установил :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры « Центр социальных выплат Югры» о признании лица приобретшим право на выплату, признании незаконным отказа в социальной выплате, обязании произвести социальную выплату.

Требования мотивированы тем, что решением Ханты-Мансийского районного суда от 18.08.2021 года за истцом признано право присвоение статуса Ветеран труда. Согласно удостоверению Т-VI № 670890 ФИО2 является ветераном труда. Исходя из положений Закона «О ветеранах» право истца как предпенсионера на выплаты в виде ЕДК, ДЕДК возникло со дня вступления в законную силу решения суда от 18.08.2021 года о признании за ней права на статус ветерана труда, поскольку на этот момент соблюдены все требования к получателю. В настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № 20 г.Сургут, находится в социальном отпуске. С 26.10.2024 года истец является получателем страховой пенсии по старости. В ноябре 2024 года истец обратилась в филиал в г.Сургуте КУ «Центр социальных выплат Югры» с заявлением о назначении компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг. Предоставлен полный пакет документов, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеется, иные основания мер социальной поддержки, а также иное жилье для их получения отсутствует. Представитель учреждения пояснил, что у истца не возникло право на получение ЕДК, ДЕДК по оплате жилья и коммунальных услуг, поскольку на основании внесенных изменений в Закон с 01.09.2024 года право на выплату имеют неработающие пенсионеры. С данным отказом истец не согласна. Просит суд признать факт, что ФИО2 в соответствии с федеральным законом, законодательством субъекта РФ ХМАО обрела как ветеран труда в сентябре 2021 года право на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг на территории ХМАО. Признать незаконным отказ ФИО2 в ноябре 2024 года филиала в г.Сургуте КУ «Центр социальных выплат Югры» в назначении компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг как ветерану труда. Обязать КУ «Центр социальных выплат Югры» назначить ФИО2 со дня обращения с заявлением компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг как ветерану труда.

Истец ФИО2 не явилась в судебное заседание, хотя извещена своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО2

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности №15 от 13.02.2025 года, исковые требования не признала, суду пояснила, что меры поддержки, установленные статьей 7 закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре» предоставляются неработающим ветеранам труда, а также неработающим гражданам, приравненным к ветеранам труда по состоянию на 31.12.2004 года. Согласно сведениям пенсионного фонда РФ, в отношении истца выявлены признаки работы. В связи с чем, по заявлению истца от 22.11.2024 года учреждением принято решение об отказе в назначении компенсации в соответствии с п.4 ст.7 закона. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, приказом по Государственному комитету Российской Федерации по физической культуре и туризму от 21.05.1998 года № 74-О ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, награждена знаком «Отличник физической культуры и спорта».

Решением Ханты-Мансийского районного суда от 01 сентября 2021 года исковые требования ФИО2, удовлетворены.

Суд признал незаконным решение Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об отказе в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда».

Обязал Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда».

07 октября 2021 года ФИО2 выдано удостоверение серии Т№ «Ветеран труда», с правом льготы на всей территории Российской Федерации.

Социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации ( статья 72 Конституции Российской Федерации).

В силу подп.4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» перечень мер социальной поддержки ветеранов содержит компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии со ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации ( статья 22 Федерального закона «О ветеранах»).

На территории субъекта Российской Федерации - Югры – данные правоотношения регулируются Законом Югры от 07.11.2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».

С 26.10.2024 года истец является получателем страховой пенсии по старости.

В настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № 20 г.Сургута, находится в социальном отпуске.

В ноябре 2024 года истец обратилась в филиал в г.Сургуте КУ «Центр социальных выплат Югры» с заявлением о назначении компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг.

28.11.2024 года КУ «Центр социальных выплат Югры» принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению в выплате ежемесячных денежных расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг, так как на основании внесенных изменений в Закон с 01.09.2024 года право на выплату имеют неработающие пенсионеры.

Суд считает, что принятое решение законно и отвечает требованиям действующего законодательства.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.11.2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14.01.2008 года № 4-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» меры социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату занимаемого жилого помещения ( данные меры социальной поддержки предоставляются независимо от вида жилищного фонда и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, совместно с ними проживающих, находящихся на их полном содержании или получающих от них помощь, которая является для нетрудоспособных членов семьи указанных лиц постоянным основным источником средств к существованию) а также компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг ( холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами).

Меры поддержки, установленные подп.1,2,4,6 пункта 1 статьи 7 Закона, предоставляются неработающим ветеранам труда, а также неработающим гражданам, приравненным к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Согласно сведениям Пенсионного фонда РФ, полученным путем межведомственного запроса, в отношении истицы выявлены признаки работы. В связи с чем, по заявлению истцы от 22.11.2024 года учреждением принято решение об отказе в назначении компенсации в соответствии с п.4 ст.7 Закона.

Правовые основания для назначения вышеуказанной компенсации отсутствуют. При этом за истцом сохраняется право на повторное обращение за вышеуказанной выплатой в случае отсутствия трудовых отношений.

Кроме того, исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры « Центр социальных выплат Югры». Надлежащим ответчиком по данному спору является Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры « Агентство социального благополучия населения».

В соответствии со ст.41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Истец не являлся в судебные заседания, и не высказал свое мнение по замене ненадлежащего ответчика надлежащим, поэтому данный спор рассмотрен по предъявленному иску.

Руководствуясь ст.56, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ( №) к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры « Центр социальных выплат Югры» (№) о признании лица приобретшим право на выплату, признании незаконным отказа в социальной выплате, обязании произвести социальную выплату, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 11 марта 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда: Г.А.Клименко