Дело № 2а-960/2021

УИД: 42RS0015-01-2021-001464-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2021 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Поливиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Семерикова А.С.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку ...5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ...2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку (в лице руководителя) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ...2, ... г.р., уроженца ..., имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

... административный ответчик ...2 освобожден из ФКУ ИК-41 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по отбытию срока наказания. Состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости.

По адресу ..., ул... административный ответчик ...2 проживает с гражданской супругой и несовершеннолетней опекаемой внучкой гражданской супруги. Трудоустроен в ИП «Абдулин» штукатуром-маляром. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Дважды в течение года привлекался к административной ответственности, был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах.

В течение 2020-2021 г.г. административный ответчик ...2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 

1. ... административный ответчик ...2 привлечен к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по г.Новокузнецку по Ч.1 СТ. 20.20 Кодекса РФ об АП «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом», на основании чего, сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... вынесено постановление от ... Г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

2. ... административный ответчик ...2 привлечен к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по г.Новокузнецку по Ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом», на основании чего, сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ...2 по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ..., согласно которому он осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 (2 эпизода) УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ....

Поскольку административный ответчик ...2 приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «а, б» ч. 3 ст.228.1 (2 эпизода) и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, на основании п. 2 ч.1 ст. 3; п. 2 ч. 3 ст.3, ст.4; п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N2 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N2 64 - ФЗ является обязательным для достижения целей исправления административного ответчика ...2, проведения индивидуальных профилактических бесед при явках на регистрацию, необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, на основании п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ввиду отсутствия у гражданина ...2 регистрации по месту жительства, ему в обязательном порядке необходимо установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, для осуществления контроля за передвижением поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ...5 дала аналогичные пояснения, содержащиеся в административном исковом заявлении, на требованиях настаивала.

Административный ответчик ...2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д.28).

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, поскольку не признает его явку в судебное заседание обязательной.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора Семерикова А.С., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ... административный ответчик ...2 осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (2 эпизода) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ... (л.д.7-12). 

... ...2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д.13).

Административный ответчик ...2 состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.

... постановлением заместителя начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку ...2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.18,19).

... постановлением ...2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.20,21).

Из материалов дела следует, что осужденный ...2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с гражданской супругой и несовершеннолетней опекаемой внучкой гражданской супруги. Трудоустроен в ИП «Абдулин» штукатуром-маляром. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Дважды в течение года привлекался к административной ответственности, был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах (л.д.15).

С учетом всех обстоятельств дела, поскольку ...2 был осужден по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 03.11.2010г., освобожден по отбытию срока наказания из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (2 эпизода), в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Следовательно, административный надзор ...2 следует установить сроком на 1 год.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: … лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора ответчику следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является обязательным. 

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ...2

При выборе вида административного ограничения суд учитывает, что ...2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. 

Кроме того, на основании п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ввиду отсутствия у гражданина ...2 регистрации по месту жительства, ему в обязательном порядке необходимо установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, для осуществления контроля за передвижением поднадзорного лица.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку удовлетворить:

Установить административный надзор в отношении ...2, ... г.р., уроженца ..., сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ...2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: 

- обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

- запретить выезд за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – ....

Судья Л.П. Рузаева