РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края 

в составе: 

председательствующего судьи Рулева И.А., 

с участием :

истца ФИО1, действующей за себя и от имени и в интересах несовершеннолетней ФИО2,

представителя истца ФИО1 – адвоката Чаблина Г.С, действующего на основании ордера адвокатской конторы № 2 СККА Кочубеевского района 

истца ФИО3,

представителя ответчика – Администрации МО с. Кочубеевское – ФИО4, действующего на основании доверенности от 17.04.2017 года, 

при секретаре Жилиной Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, она же в интересах малолетней ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края, Министерству труда и социальной защиты Ставропольского края о признании незаконным решения об отсутствии причинения ущерба, обязании включить в список на получение единовременной материальной помощи, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, она же в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отсутствии причинения ущерба, обязании включить в список на получение единовременной материальной помощи, в котором указывает, что она и её бывший супруг ФИО5 являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, Кочубеевского района, Ставропольского края, что подтверждается прилагаемыми копиями свидетельств о государственной регистрации права на указанную недвижимость.

В указанном домовладении вместе с нею зарегистрированы и проживают её дети: ФИО3, ФИО2. Указанное подтверждается прилагаемой копией домовой книги.

Они с ФИО5 (собственником второй половины недвижимости) находятся в разводе и он в этом доме не проживает.

Домовладение состоит из двух этажей надземной части и одного этажа подземной части, что подтверждает прилагаемой копией технического паспорта жилого дома.

В конце мая 2017 года на территории с. Кочубеевского из-за обильных осадков случилось подтопление и Постановлением АКМР СК от ДД.ММ.ГГГГ № был введен режим чрезвычайной ситуации. 

В результате подтопления была утрачена и повреждена часть её имущества: был затоплен подземный этаж домовладения, отсырели стены, уничтожена часть хранившегося там имущества.

30.05.2017 года она обратилась с письменным заявлением о включении её и членов её семьи в списки на получение единовременной денежной выплаты как пострадавшие в результате ЧС в администрацию МО с. Кочубеевское. 

Спустя месяц, письмом администрации МО с. Кочубеевское от 27.06.2017 года №277/17.12 ей было сообщено, что её заявление от 28.05.2017 года (так указано в письме) о причинении ущерба в результате ЧС её домовладению рассмотрено. По результатам осмотра домовладения комиссией принято решение об отсутствии факта причинения ущерба. 

Администрацией МО с. Кочубеевского была создана комиссия, которая занималась обследованием частных домовладений, пострадавших в результате ЧС, в том числе и их. Приходили специалисты, однако, они даже не входили к ней двор, т.е. осмотр носил формальный характер, а на словах им было сказано, что позже будет вынесено решение по её заявлению.

Сам акт обследования ей долго отказывались выдавать и таковой был ей выдан лишь 17.07.2017 года.

В самом акте было указано: «По результатам осмотра домовладения, комиссией принято решение об отсутствии факта причинения ущерба».

Однако они не согласны с данным актом, полагают, что он не соответствует действительности и данные в нем искажены.

В подземной этаже, своего домовладения она за свой счет производила ремонт: сделала стяжку, на чистовую подготовила и оштукатурила стены. Также у неё там хранились мешки с мукой и сахаром.

Во время подтопления в подземном этаже домовладения поднялась и стояла вода примерно на уровне 20-30 см от пола при том, что у неё круглосуточно работал насос и откачивал оттуда воду и не давала ей подняться выше.

В результате подтопления в подвальном помещении до сих пор сырость, бетонная стяжка на полу сырая, штукатурка на стенах отсырела и стала осыпаться, появился грибок и плесень. Ей необходимо заново находить мастеров и приобретать стройматериалы, чтобы проводить обработку стен и пола от грибка, убирать плесень, заново штукатурить стены. 

Кроме того, отсырели и пришли в непригодное состояние хранившиеся в подтопленном помещении 2 мешка сахара и 3 мешка муки, которые они выкинули.

Таким образом, они пострадали в результате чрезвычайного происшествия природного характера и в соответствии с законодательством РФ имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека.

Они пострадали в результате ЧС, поскольку было частично повреждено помещение на подземном этаже их домовладения, в помещении по сих пор сыро, на стенах появились грибок и плесень, отсырела и стала отслаиваться и осыпаться штукатурка со стен; пришли в негодность хранившиеся запасы сахара (2 мешка) и муки (3 мешка).

Как следует из вышеуказанных Закона Ставропольского края №19-кз и Постановления Правительства РФ №110 оказание единовременной материальной помощи оказывается гражданам именно пострадавшим от подтопления.

Их дом пострадал от подтопления, что свидетельствует об отнесении их к категории граждан, пострадавших от подтопления и в силу вышеуказанного это им право на получение единовременной материальной помощи.

Полагает, что действиями ответчиков были нарушены их права и решить вопрос иначе, кроме как в судебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, абзацами 1 и 6 пункта 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.6 ст.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2006 года №19-кз (ред. от 26.05.2017 года) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов ВОВ»; п. «г» ч.2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», просят суд:

Признать решение комиссии Администрации муниципального образования с. Кочубеевское, Кочубеевского района Ставропольского края об отсутствии факта причинения ущерба в результате чрезвычайной ситуации домовладению по адресу: 

<

адрес>, села Кочубеевское, Кочубеевского района, Ставропольского края, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования с. Кочубеевское, Кочубеевского района Ставропольского края включить их, ФИО1, ФИО2 и ФИО3, в списки на получение единовременной денежной выплаты в связи с чрезвычайной ситуацией — подтоплением, вызванным ливневыми дождями, произошедшими 24-25 мая 2017 года на территории Кочубеевского района Ставропольского края.

Истец ФИО1, действующая за себя и в интересах своей малолетней дочери ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что владеет домом с 2012 года и ранее такого нет было. Огород она не сажает, есть сад, он не был затоплен, во дворе также не было воды – она шла по улице. 

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования с. Кочубеевское, Кочубеевского района Ставропольского края ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, подав отзыв на иск, в котором указано, что Администрация муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края (далее - администрация МО) с изложенными требованиями в исковом заявлении не согласна полностью, считает их необоснованными. ФИО1 не представлено каких - либо доказательств причинно - следственной связи, между произошедшими ливневыми дождями и причиненным (по мнению Гоплиевской) ущерба. Так, распоряжением администрации от 25 мая 2017 года № 189-р была создана комиссия по установлению ущерба населению нанесенного путем чрезвычайной ситуацией (сильный дождь, ливень) в период с 24 мая 2017 года в муниципальном образовании село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края. Целью создаваемой комиссии являлся учет граждан и объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в селе Кочубеевском путем проведения обследования частных жилых помещений и имущества граждан, подавших заявление в администрацию МО, а также предварительное определение размера причиненного вреда. Администрацией МО был 31.05.2017 года был оформлен акт обследования частного домовладения в 

<

адрес>. И в результате комиссионного обследования установлено, что факта причинения ущерба вышеуказанными ливневыми дождями не имеется. В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера. Таким образом, факт подтопления жилого помещения, равно как утраты заявителем какого-либо имущества, установлен не был, оснований для выплаты единовременной и материальной помощи комиссия не усмотрела. В связи, с чем в выплате единовременной материальной помощи было отказано.

Акт обследования был подписан всеми членами, входящими в состав комиссии, а также заявителем Гоплиевской (которая выразила несогласие с выводами комиссии). При этом от заявителя каких-либо замечаний на действия комиссии, а также возражений по результатам обследования в администрацию МО с. Кочубеевское - не поступало. Следовательно, оспариваемый акт обследования частного домовладения от 31.05.2017 года в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Кроме этого согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края, утвержденных Решением Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ №. Территория 

<

адрес> (в том числе 

<

адрес> не входят зону возможного затопления в случае ЧС.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, направив в суд отзыв на исковое заявление Гаплиевских, в котором указано, что соответствии с протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера от 26.05.2017 г. № 1 обстановка, сложившаяся в результате возникновения дождевых паводков в мае 2017 года на территории Ставропольского края признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Оказание единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, за счет средств федерального бюджета производятся на основании п.п. «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 г. № 110.

В Ставропольском крае меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, установлены Законом Ставропольского края от 10.04.2006 г. № 19-кз «О мерах«социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» (далее - Закон № 19-кз). В соответствии со статьей 1 Закона № 19-кз к гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, относятся в том числе граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае.

Согласно пункта 6 части 2 статьи 4 Закона № 19-кз гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, выплачиваются единовременные денежные выплаты в следующих размерах:

10 тыс. рублей на человека - единовременная материальная помощь;

50 тыс. рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости;

100 тыс. рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

Единовременные денежные выплаты осуществляются за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края в соответствии с требованиями, установленными Правительством Ставропольского края для выделения указанных средств.

Механизм предоставления единовременных денежных выплат, предусмотренных пунктом 6 части 2 статьи 4 Закона № 19-кз определен в Порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае, в части осуществления им единовременных денежных выплат, утвержденном постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июня 2006" года № 84-п (введен постановлением Правительства Ставропольского края от 25.07.2017 г. № 287-п) (далее - Порядок, утвержденный Постановлением № 84-п).

Согласно Порядка выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, а также членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае, утвержденного приказом министерства социального развития и занятости населения Ставропольского края от 13.02.2012 г. № 95, единовременные денежные выплаты производятся министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министерство) пострадавшим, включенным в списки, подготовленные Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, на территории которых произошли чрезвычайные ситуации, и министерством, утвержденные Губернатором Ставропольского края.

В настоящее время действуют методические рекомендации МЧС России от 03.10.2014 г. № 2-4-87-24-7 по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, содержащие закрытый перечень имущества первой необходимости, утраченного в результате чрезвычайной ситуации (далее - Рекомендации». Согласно главе 2 Рекомендаций к имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для подержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями. Под утратой имущества понимается приведение имущества в состояние непригодное для использования в результате чрезвычайной ситуации.

Правовое значение имеет установление факта полной или частичной утраты имущества первой необходимости, от чего зависит размер финансовой помощи.

Факт утраты имущества должен подтверждаться актом обследования, поскольку в соответствии с Приказом МЧС России от 29.08.2014 г. № списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее - акт обследования).

Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями. Акт подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами - собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

В соответствии с Приказом МЧС России от 29.08.2014 г. № 470 согласование списков граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации, согласование сводных данных для выплаты помощи гражданам в части их соответствия указанным спискам по количеству граждан и необходимым бюджетным ассигнованиям является полномочием ГУ МЧС по Ставропольскому краю. Соответственно жилое помещение должно находиться в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. 16 п. 10.7 Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 22.11.2013 

№ 424-п, министерство осуществляет выплату единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, а также членам семьи (супруге, супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина,погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае.

Вопросы регистрационного учета граждан по месту их проживания и включения или не включения в списки согласно Приложению № 12 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением

Правительства РФ от 15.02.2014 г. № 110, не входят в компетенцию министерства и, следовательно, министерство является ненадлежащим ответчиком по указанному исковому заявлению.

Просят учесть изложенную позицию.

Представители третьих лиц - ГУ МЧР России по Ставропольскому краю, ГУ МВД России по Ставропольскому краю в лице Управления по вопросам миграции, администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в своих ходатайствах просили суд рассмотреть гражданское дело без их участия в соответствии с действующим законодательством.В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон по делу, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес> и представителей третьих лиц - ГУ МЧР России по Ставропольскому краю, ГУ МВД России по Ставропольскому краю в лице Управления по вопросам миграции, администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края. 

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является ей дочерью. Действительно с 2012 года ее дочь проживает по адресу: 

<

...>. На цокольном этаже в доме дочери, была комната отдыха: был диван, бильярдный стол, после ливневых дождей оказались затопленными: диван, кресла, мешки с мукой и с сахаром, закрутки стояли в воде. Стала отпадать штукатурка со стен, появилась плесень до первого этажа. Ранее такого не было и от соседей не слышали, вода шла с низу, во дворе не было.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что они проживают напротив семьи истца. Гаплиевская жаловалась ей, что в мае этого года в цокольном этаже ее дома стала появляться вода. Она в доме у них не была и не видела. Знает, что выкачивали воду. Говорила, что испортились сахар, мука. Знает, что у Гаплиевских в цокольном этаже был диван, ненужная мебель, бильярдный стол - зона отдыха. В её доме вода была в смотровой яме в гараже. 

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что дочь истца - ФИО2 является их совместной дочерью. После майских дождей позвонила Гаплиевская и сообщила ему, что вода поднялась в цокольном этаже, пришлось переносить мебель. Вечером в тот же день он с другом, ФИО9, приехал к ней, спустился в цокольный этаж /который под всем домом/ и увидел, что первая ступенька уже была в воде. Они помогли ей вынести диван, мешки с сахаром и мукой, 4-5 всего. Он установил насос для откачки воды. На стыке стены и пола видел, как проступала вода. Он всю ночь выкачивал воду, но она снова поднималась и так около двух недель. Во дворе и огороде воды не было.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 знаком около 2-х лет. В мае этого года после дождей его друг ФИО8 попросил помочь вынести мебель у ФИО1 Когда они спустились в цокольный этаж, то увидели, что первая ступенька была уже в воде. Они вынесли диван, кресла, мешки с сахаром и мукой. Вода была очень холодной, стояла примерно по щиколодку. Ни во дворе, ни в огороде воды не было.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что с Гаплиевской не знаком, попросили посмотреть после подтопления помещение полуподвальное и он осматривал домовладение истца. В цокольном этаже необходимо проводить капитальный ремонт, стены нужно сбивать до кирпича, переделывать потолок и пол полностью, новую гидроизоляцию. Не поймет откуда пошла вода. Современные материалы позволяют сделать гидроизоляцию подвала, чтобы вода не поступала. Поднялся уровень грунтовых вод, гидроизоляция некачественная, возможно, воздушная подушка в стене, причины могут быть разные.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что он проживет по 

<

адрес>, за переездом, у него был затоплен огород и цокольный этаж. Комиссия по обследованию приходила к нему дважды, получил единовременную компенсацию за огород компенсацию только по 10 000 рублей на каждого члена семьи.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу. Данное право основано на гарантиях, закрепленных в статье 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

В соответствии со ст. 1 Закона Ставропольского края от 10.04.2016 года № 19-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» к гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, относятся в том числе граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае. 

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 2 статьи 4 Закона № 19-кз, мерой социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, является выплата единовременных денежных выплат в следующих размерах: 10000 рублей на человека - единовременная материальная помощь; 50000 рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости; 100000 рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

Единовременные денежные выплаты осуществляются за счет средств резервного фонда 

<

адрес> в соответствии с требованиями, установленными Правительством Ставропольского края для выделения указанных средств.

Судом установлено, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: улица Луговая, дом 14, села Кочубеевского, Кочубеевского района Ставропольского края, принадлежат на праве собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок ФИО1 и ФИО5, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 26-АИ 121085 и 26-АИ 121087 от 09 августа 2012 г., /л.д. 12-13/.

Согласно домовой книги для прописки граждан, проживающих по указанному выше адресу, ФИО12, несовершеннолетняя ФИО2, ФИО3 и ФИО5 зарегистрированы по месту жительства.

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края № 543 от 24 мая 2017 года с 21 часов 00 минут 24 мая 2017 года на территории Кочубеевского муниципального района Ставропольского края введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с ухудшением сложившейся обстановки, связанной с обильными осадками. 

ФИО1 30 мая 2017 года обратилась в администрацию Муниципального образования села Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края с заявлением о включении ее и членов ее семьи в списки лиц на оказание единовременной денежной выплаты, так как дом в котором она и члены ее семьи проживают, оказались и пострадали в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сильного дождя в период с 24 мая 2017 года на территории муниципального образования село Кочубеевское

Согласно Акта обследования имущества от 31 мая 2017 года, утвержденного главой администрации села и руководителем отдела по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций администрации, согласно которому по результатам осмотра домовладения, комиссией принято решение об отсутствии факта причинения ущерба. Акт подписан членами комиссии и ФИО1, которая выразила свое несогласие. 

Согласно выписки из Правил землепользования и застройки муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края, утвержденных Решением Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от 21 июля 2016 года № 276. Территория ул. Луговая (в том числе дом 14) с. Кочубеевского не входят зону возможного затопления в случае ЧС. В судебном заседании установлено, что в результате ливневых дождей 24-25 мая 2017 года ни приусадебный участок, ни двор домовладения по ул. Луговой 14 с. Кочубеевского, принадлежащий истцу, не был затоплен. В результате подьема уровня грунтовых вод оказался подтопленным цокольный этаж домовладения и именно в результате этого были испорчены принадлежащие истцу продукты питания - сахар и мука, а также намокла мебель /ненужная - как пояснила свидетель ФИО7/, вода поступала снизу, а не в результате затопления двора и приусадебного участка, суд не находит прямой причинной связи между произошедшими ливневыми дождями и наступившими для ФИО13 последствиями в виде подтопления цокольного этажа. Таким образом, факт подтопления жилого помещения либо приусадебного участка в результате ливневых дождей 24-25 мая 2017 года, равно как и утраты заявителем в результате этого какого-либо имущества в судебном заседании подтверждения не нашел, комиссия администрации МО с. Кочубеевского оснований для выплаты единовременной материальной помощи не усмотрела, не находит их и суд, в связи с чем суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1, она же в интересах малолетней ФИО2, ФИО3 о признании незаконным решения комиссии администрации муниципального образования с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края об отсутствии причинения ущерба в результате чрезвычайной ситуации домовладению по адресу: 

<

адрес> Кочубеевского района Ставропольского края, обязании включить в списки на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией – подтоплением, вызванным ливневыми дождями 24-25 мая 2017 года на территории Кочубеевского района – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 21.08.2017 года.