Дело № 2-153/2025 (2-3780/2024)

УИД 26RS0010-01-2024-007017-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года город Георгиевск 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демьянова Е.В., 

при секретаре Шошуковой М.Р., 

при участии:

представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика – администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО3, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края по адресу: Георгиевский муниципальный округ 

<

...> гражданское дело № 2-153/2025 (2-3780/2024) по иску ФИО5 ФИО11 к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на незавершенный строительством объект, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, в котором с учетом требований, уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просил суд признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом 6-ти % готовности, имеющий размеры 12,00 на 9,00 кв.м, общей площадью ОНС 91,8 кв.м, расположенный в границах кадастрового квартала №, на земельном участке №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, имеющего следующие координаты границ:

Обозначение характерных точек границ

X

Y

1

2

3

1

375827.71

2190632.19

2

375827.87

2190672.34

3

375842.72

2190672.81

4

375842.75

2190632.68

1

375827.71

2190632.19

расположенный по адресу: 

<

адрес>

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО6 (арендатор) и администрация Незлобненского сельсовета (арендодатель) на основании постановления главы администрации Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от 11 мая 2006 года за № 241 заключили договор аренды земель несельскохозяйственного назначения площадью 600 кв.м, № с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ под жилую застройку индивидуальную, по адресу: 

<

адрес>.

Арендатор на основании постановления от 11 мая 2006 года № 241, подготовив строительный паспорт объекта, получил разрешение на строительство жилого дома от 14 июля 2006 года за № 64.

На момент подачи настоящего искового заявления, истцом возведен объект – незавершенный строительством 6 % готовности.

В связи с тем, что по истечении установленного договором срока аренды земельного участка ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор в соответствии с частью 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) считается заключенным на неопределенный срок.

Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, а также государственная регистрация права на такой объект. Несоблюдение при создании спорного объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу названных норм. 

Незавершенный строительством объект расположен на земельном участке, предоставленном истцу в аренду для целей строительства.

В соответствии с техническим планом объекта незавершенного строительства от 15 марта 2024 года, объект имеет процент готовности - 6%. На данный момент спорный объект не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Завершение строительства спорного объекта не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц. 

В судебное заседание истец ФИО6, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 – ФИО1 по доверенности, поддержала доводы уточненных исковых требований, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО3 при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

В судебном заседании третье лицо, привлеченное судом к участию в деле, ФИО7 не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представители третьих лиц - Управления земельных и имущественных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края и АО «Георгиевские городские электрические сети», извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу и в их совокупности, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу.

Наличие указанных обстоятельств истец должен доказать в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

При рассмотрении требования о признании права собственности на объект незавершенного строительства суду на основании фактического описания объекта следует определить, отвечает ли объект недвижимого имущества, находящийся на земельном участке, признакам, которые указаны в п. 1 ст. 130 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Также, суд обращает внимание, что на основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Норма пункта 1 статьи 218 ГК РФ, в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Данные условия подлежат учету и при применении статьи 219 ГК РФ.

В случае, когда требования закона при создании новой вещи (постройки) не были соблюдены, судьба постройки определяется в порядке, установленном статьей 222 ГК РФ.

В силу пп. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1); Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из изложенного следует, что для разрешения требований истца о признании права собственности на самовольную постройку подлежит выяснению вопрос наличия у истца права на земельный участок, допускающего строительство на спорном земельном участке объекта недвижимости; соответствие постройки установленным требованиям; а также вопрос о том, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и создает ли данная постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от 11 мая 2006 года за № 241 ФИО6 предоставлен в аренду земельный участок, относящийся к категории земель «Земли поселений», общей площадью 600 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, под жилую застройку индивидуальную, сроком на пять лет. Унитарному муниципальному предприятию «Незлобненский земельный отдел» рекомендовано подготовить договор на аренду земельного участка. ФИО6 рекомендовано: предоставленную в аренду землю использовать строго по назначению; выполнить элементы благоустройства прилегающей территории; предоставленный в аренду земельный участок поставить на государственный кадастровый учет в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю; зарегистрировать земельный участок в отделе по Георгиевскому району Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 

На основании данного постановления между администрацией Незлобненского сельсовета в лице ФИО2 (арендодателя) и ФИО8 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка, площадью 600 кв.м, под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком с 11 мая 2006 года по 11 мая 2011 года. В соответствии с актом приема-передачи арендуемого земельного участка от 20 апреля 2006 года, арендодатель передал, а арендатор с 2006 года принял в аренду земельные угодья, расположенные в административных границах муниципального образования Незлобненского сельсовета общей площадью 600 кв.м.

Согласно пункту 6 договора аренды земельного участка, договор заключается на срок с 11 мая 2006 года по 11 мая 2011 года. Арендная плата вносится ежегодно в срок до 25 ноября текущего года (п. 3 договора).

По истечении срока аренды по заявке арендатора, подаваемой не менее, чем за месяц до окончания срока аренды, заключается новый договор аренды земельного участка (пункт 12 договора).

ФИО6 муниципальным образованием Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ выдавалось разрешение на строительство № жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Срок действия разрешения на строительство – 10 лет.

В материалах дела имеется строительный паспорт одноэтажного жилого дома, общей площадью 80,6 кв.м, жилой площадью 48 кв.м, площадью застройки – 104,2 кв.м, в 

<

адрес>, заказчик – ФИО6, выполнен - УМП «Незлобненский земельный отдел». 

Согласно техническому плану от 18 марта 2024 года, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием объекта незавершенного строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, проектируемое назначение объекта незавершенного строительства – жилое; наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса - жилой дом; площадь - 91,8 кв.м; степень готовности – 6%. 

Срок действия разрешения на строительство в отношении объекта незавершенного строительства на момент подготовки технического плана истек. Иного документа о продлении срока разрешения на строительство в перечень документов, использованных при подготовке технического плана не включено.

Вместе с тем, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край 

<

адрес>, площадью 602+/-9, с видом разрешенного использования: земельные участки для индивидуального жилищного строительства, категорией земель – земли населенных пунктов, собственником которого является ФИО10 (в настоящее время Майер) В.А., запись регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с пояснительной запиской к схеме расположения земельного участка на кадастром плане или карте соответствующей территории от 17 июля 2024 года, имеющейся в представленном суду межевом плане от 10 июля 2024 года земельного участка, кадастровый номер ЗУ1, кадастровый квартал: 26:25:110302; ранее землеустроительных работ не проводилось; земельный участок сервитутами не обременен, государственная собственность не зарегистрирована и не разграничена; правообладателем является администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края; земельный участок расположен в границах Георгиевского муниципального округа; согласно градостроительного зонирования 

<

адрес> образуемый земельный участок расположен в зоне Ж-1, зона застройки индивидуальными жилыми домами; адрес земельного участка: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – 2.1 для индивидуального жилищного строительства, проектируемая площадь – 600 кв.м.

В отношении земельного участка ЗУ1, общей площадью 600 кв.м, расположенного в границах кадастрового квартала №, на котором находится незавершенный строительством объект истца, сведения о постановке его на кадастровый учет и наличии записи о данном объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Сведения о том, что в отношении указанного объекта заключался договор аренды земельного участка с ФИО6, имеется регистрационная запись об ограничении (обременении) в виде аренды от 11 мая 2006 года, суду также не представлены.

В соответствии со сведениями, представленными администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, с 2017 года и по настоящее время арендная плата за земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, от лиц ФИО6 и ФИО8 не поступала. Информацией о внесенных платежах по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с 11 мая 2006 года по 11 мая 2011 года администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края не располагает. Заявления по вопросу продления срока действия договора аренды земельного участка либо заключения договора аренды земельного участка на новый срок от ФИО6 и ФИО8 в администрацию Георгиевского муниципального округа Ставропольского края не поступали.

Таким образом, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок и при наличии истекшего срока действия разрешения на строительство осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не представляется возможным.

Кроме того, в материалы дела представлен отчет № об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении объекта незавершенного строительства, площадью 91,8 кв.м, 6% готовности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которому технические характеристики жилого дома: объект незавершенного строительства, площадью 91,8 кв.м, 6% готовности; кадастровый номер отсутствует, год постройки – 2006 год; физический износ – 12%; фундамент монолитный железобетонный. При проведении визуального осмотра обнаружены следующие признаки физического износа конструктивных элементов: фундамент, состояние удовлетворительное, требует ремонт. Из фотографии объекта оценки усматривается земельный участок, поросший травой, с едва видимым залитым фундаментом и торчащими железными конструкциями (прутьями). 

Стороной истца ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы не заявлялось.

С учетом представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу, что спорный объект не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истцом заявлены исковые требования о признании права собственности на незавершенный объект недвижимости, который не отвечает признакам незавершенного объекта недвижимости, также срок договора аренды земельного участка истек 11 мая 2011 года и не продлевался, разрешение на строительство и продолжение строительства истекло 14 июля 2016 года. Обратного суду не доказано.

На основании изложенного, суд находит исковые требования о признании права собственности на незавершенный объект недвижимости незаконными и необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о признании право собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на незавершенный строительством объект - жилой дом 6-ти % готовности, имеющий размеры 12,00 на 9,00 кв.м., общей площадью объекта незавершенного строительства 91,8 кв. м, расположенный в границах кадастрового квартала №, на земельном участке №, общей площадью 600, кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: индивидуальное жилищное строительство, имеющего следующие координаты границ:

Обозначение характерных точек границ

X

Y

1

2

3

1

375827.71

2190632.19

2

375827.87

2190672.34

3

375842.72

2190672.81

4

375842.75

2190632.68

1

375827.71

2190632.19

расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья Е.В.Демьянов

(Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года).