Дело № 2-1489/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Сорокиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сокольского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации о продаже медицинских документов запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Сокольский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации о продаже медицинских документов запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя требования тем, что в результате мониторинга сети «Интернет» на сайте с URL-адресом 

<

данные изъяты> выявлена информация о продаже медицинских документов без прохождения медицинских осмотров. Вход на данный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Сорокина И.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование заявления. Дополнительно пояснила, что в настоящее время доступ к сайту не ограничен.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором согласился с заявленными требованиями, признал их законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения. 

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Сокольской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга информации в сети Интернет, выявлен сайт 

<

данные изъяты> содержащий информацию о продаже медицинских документов без проведения медицинских осмотров. Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг и ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан в случае получения медицинских справок об установлении юридического факта отсутствия заболеваний лицами, не имеющими законного права по состоянию здоровья на получение таких справок. Указанная информация, направленная на предоставление возможности приобретения медицинских справок и заключений без личной явки в медицинскую организацию и прохождения медицинского осмотра путем оформления онлайн-заявки и доставки нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, а также способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В силу части 1 статьи 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 78 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 233-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» закреплено право медицинской организации выдавать справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Согласно Порядку выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, являющемуся Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012 года № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность (пункт 2); в случае необходимости оказания медицинской помощи для выдачи справки, медицинского заключения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования справки и медицинские заключения выдаются гражданам при предъявлении полиса обязательного медицинского страхования (пункт 4); справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо (пункт 7).

Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации – за использование заведомо подложного документа.

С учетом изложенного, суд полагает, что информация, размещенная на сайте с URL-адресом 

<

данные изъяты> является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). 

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как запрещенной.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

заявление Сокольского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о продаже медицинских документов запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL-адресом 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2017 года.