Дело № 2-2891/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пермь 27 июля 2018 года 

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании права на приватизацию земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании права на приватизацию земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Адрес.

Требования мотивированы тем, что в ... году ФИО2 приобретен дом ... года постройки. Землепользователем участка, на котором находится дом, согласно материалам инвентаризации по состоянию на ... год, является истец. Дата ФИО2 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: Адрес, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие наличие (возникновение) прав заявителя на земельный участок. Права на дом возникли до введения в действие 137 Федерального закона, Земельного кодекса РФ 2001 года. Границы земельного участка соответствуют фактически сложившемуся землепользованию с ... года, согласованы с Департаментом земельных отношений и установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит исключить Управление из числа ответчиков, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что в ЕГРН отсутствуют записи о правах на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: Адрес. Земельный участок поставлен на кадастровый учет Дата, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Требования к Управлению Росреестра по Пермскому краю не предъявлены. 

Третье лицо Департамент земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, приходит к следующему. 

Согласно п.2 ч.3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч.4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 принадлежит жилой дом по адресу: Адрес, площадью ... кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата. 

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: Адрес с кадастровым номером ....

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата, вступившим в законную силу Дата, установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО2 домовладением, расположенным по адресу: Адрес. 

Дата представитель ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка по адресу: Адрес, кадастровый №. 

Уведомлением от Дата истцу сообщено, что ему отказано в осуществлении действий по государственной регистрации права собственности на указанный участок, поскольку не были представлены документы, подтверждающие наличие (возникновение) прав на земельный участок. Разъяснено, что истец по вопросу предоставления земельного участка вправе обратиться в Департамент земельных отношений администрации г. Перми. 

Доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования истцу, либо лицу, от которого истцу перешло право собственности на расположенный на данном земельном участке жилой дом, суду не представлено.

Фактическое использование земельного участка не предусмотрено действующим законодательством в качестве самостоятельного основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Ссылка на решение суда от Дата является необоснованной, поскольку решением суда не было определено право собственности на землю, установлен лишь факт добросовестного, открытого и непрерывного владения жилым домом по указанному адресу.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ (30.10.2001) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Право собственности ФИО2 на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001) на основании договора купли-продажи, следовательно, законных оснований для предоставления в собственность истцу спорного земельного участка не имеется. 

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (ст. 39.3 ЗК РФ). 

Таким образом, ФИО2 по вопросу предоставления спорного земельного участка вправе обратиться в Департамент земельных отношений администрации г. Перми. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании права на приватизацию земельного участка – отказать. 

Решение суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова