Дело № 2а-4595/2023 УИД 23RS0059-01-2023-005906-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 10 августа 2023 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Ассоциации всестороннего развития, координации и правовой поддержки предпринимательства «Серб и Я» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,

установил:

Административный истец в лице Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к административному ответчику Ассоциации всестороннего развития, координации и правовой поддержки предпринимательства «Серб и Я» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В обоснование своих требований административный истец указал, что

решение о государственной регистрации некоммерческой организации - Ассоциация всестороннего развития, координации и правовой поддержки предпринимательства «Серб и Я» принято ДД.ММ.ГГГГ за ведомственным №.

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

Местонахождение постоянно действующего руководящего органа юридического лица при регистрации указано по адресу

<

адрес>

Управлением установлено, что некоммерческая организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) Управлением в адрес некоммерческой организации направлялось предупреждение об устранении нарушений в соответствии с требованиями статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год, а также за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы некоммерческой организацией в Управление не предоставлена.

Таким образом, некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Характер допущенных нарушений является существенным, так как некоммерческая организация воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Более того, несмотря на вынесенное и направленное информационное письмо о предоставлении отчетности в адрес некоммерческой организации, ей не предприняты необходимые действия для устранения допущенных нарушений законодательства, в связи с чем, Управление использует все возможности для устранения таковых.

На основании изложенного просит суд ликвидировать некоммерческую организацию - Ассоциация всестороннего развития, координации и правовой поддержки предпринимательства «Серб и Я» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежаще и своевременно по месту регистрации юридического лица.

Об уважительных причинах неявки представитель административного ответчика суд не известил, о рассмотрении административного дела в его отсутствие суд не просил, каких-либо возражений по существу административного иска суду не представил.

В силу п. 3 ст. 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. 

Об уважительных причинах неявки представитель административного ответчика суд не известил, о рассмотрении административного дела в свое отсутствие суд не просил каких-либо возражений по существу административного иска суду не представил.

В силу ст. 263 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела о ликвидации извещаются уполномоченные орган или должностное лицо, обратившиеся в суд, руководитель некоммерческой организации, в отношении которого решается вопрос о ликвидации, а также заинтересованные лица.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как указано в п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации - Ассоциации всестороннего развития, координации и правовой поддержки предпринимательства «Серб и Я», ведомственный №.

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, дата внесения ДД.ММ.ГГГГ.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: 

<

адрес> 

Судом при рассмотрении данного административного дела установлено, что некоммерческой организацией не представлялись в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также документы о целях расходования денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источниках, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы. 

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в адрес некоммерческой организации ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение об устранении нарушений законодательства, однако допущенные нарушения законодательства некоммерческой организацией устранены так и не были. 

Как следует из п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает достоверно установленным тот факт, что некоммерческая организация не осуществляет обязанностей, возложенных на нее положениями ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как предоставленные Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю полномочия по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческой организации, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации. 

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Суд считает, что нарушения, допущенные некоммерческой организацией, носят существенный и неустранимый характер, в связи с чем, восстановление законности возможно только путем ликвидации организации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как указано в ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как административный истец на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина должна быть взыскана с административного ответчика.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления неимущественного характера для организаций в размере 6000 рублей. 

Руководствуясь статьями 175-180, 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Ассоциации всестороннего развития, координации и правовой поддержки предпринимательства «Серб и Я» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - Ассоциация всестороннего развития, координации и правовой поддержки предпринимательства «Серб и Я».

Исключить некоммерческую организацию - Ассоциация всестороннего развития, координации и правовой поддержки предпринимательства «Серб и Я» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческой организации - Ассоциация всестороннего развития, координации и правовой поддержки предпринимательства «Серб и Я» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Центрального 

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

На момент опубликования решение не вступило в законную силу

Согласовано судья