№24RS0013-01-2023-002460-78

№12-191/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19.09.2023 п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Ивков Руслан Олегович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» от 21.06.2023 №18810024220000959356 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» от 21.06.2023 №18810024220000959356 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное на постановление, которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя требования тем, что согласно заключению эксперта водительское удостоверение является действующим.

Жалоба подана в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению ч.3 ст.49 Конституции Российской Федерации.

По смыслу закона судья при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из представленных материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в постановлении начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» от 21.06.2023 №18810024220000959356 указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:27 ФИО3 в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ в районе 12 километра автодороги «Красноярск – Енисейск» в 

<

адрес> управлял автомобилем марки Isuzu Elf, государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортными средствами.

Вместе с тем, из представленных документов, у ФИО1 имеется водительское удостоверение серии №, выданное на имя ФИО1 в Республике Кыргызстан, на право управления транспортными средствами категорий «В, С», сроком действия до 2024 года.

В силу п.2.1.1 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с п.12 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых – на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 указанной статьи.

Согласно п.13 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Положение данного пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.

В силу п.15, 16 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита. Иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются действительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по достижении владельцами указанных водительских удостоверений возраста, предусмотренного ст.26 данного Федерального закона для соответствующих категорий и подкатегорий транспортных средств. 

В соответствии с п.1, 2 ст.41 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968, каждый водитель автомобиля должен иметь водительское удостоверение. Договаривающиеся стороны будут признавать: любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к указанной Конвенции.

Совокупное толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что на территории Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами лица на основании национальных водительских удостоверений, соответствующих предписаниям приложения 6 к указанной Конвенции за исключением тех случаев, когда управление транспортными средствами происходит на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности.

Согласно приложению №6 к Конвенции о дорожном движении национальное водительское удостоверение должно представлять собой документ. Удостоверение печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ; однако на нем указывается на французском языке название "permis de conduire", которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "Водительское удостоверение" на других языках, а также название и/или отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано. Вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом. В удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются цифрами от 1 до 11: 1. фамилия; 2. имя и отчество; 3. дата и место рождения; 4. местожительство; 5. орган, выдавший удостоверение; 6. дата и место выдачи удостоверения; 7. дата окончания действия удостоверения; 8. номер удостоверения; 9. подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение; 10. подпись владельца; 11. категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий. 

Кроме того, к водительскому удостоверению должна прилагаться фотография владельца.

Как следует из материалов дела 09.06.2023 ФИО1 предъявил инспектору ГИБДД национальное водительское удостоверение.

Согласно справке об исследовании от 13.06.2023 №71 бланк водительского удостоверения серии 1414 №405531 на имя ФИО1 соответствует образцам, изготавливаемых на предприятии «Гознака», признаков изменения первоначального содержания не обнаружено.

Таким образом, не усматривается нелегитимности получения ФИО1 иностранного водительского удостоверения, осуществления ФИО1 на указанном автомобиле на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Частью 1 ст.12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ заключается в том, что водитель управляет транспортным средством, не имея на то законного основания, то есть соответствующего права.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержат безусловных доказательств, свидетельствующих о виновности в инкриминируемом правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, поскольку изложенные в обжалуемом постановлении выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам.

В действиях ФИО1 на момент вынесения должностным лицом обжалуемого постановления состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, отсутствовал.

Принимая во внимание изложенное, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» от 21.06.2023 №18810024220000959356 в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с чем жалоба подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» от 21.06.2023 №18810024220000959356 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Р.О.Ивков