Дело № 2-3701/2023

__

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Дятловой В.С., при ведении протокола секретарем Мартыновой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании расходов на обучение (штрафа),

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов на обучение (штрафа), в обоснование исковых требований указав следующее. 

xx.xx.xxxx между Министерством здравоохранения Новосибирской области и ФИО1 заключен договор __ «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение на лечебный факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Лечебное дело», код xx.xx.xxxx по очной форме обучения. 

В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в медицинской организации Новосибирской области в соответствии с полученной квалификацией в течение xx.xx.xxxx-х лет. 

Ответчик с xx.xx.xxxx приказом __ от xx.xx.xxxx был зачислен в число студентов университета, а с xx.xx.xxxx был отчислен за неосвоение образовательной программы, невыполнение учебного плана приказом __ от xx.xx.xxxx. 

Таким образом, период обучения ответчика в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении составил десять месяцев.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее №273-ФЗ), согласно ч.6 ст.71.1 которого предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч.1 настоящей статьи,, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст.56 №273-ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч.1 настоящей статьи, выплачивает организац3ии, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъектов РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора __ «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» от xx.xx.xxxx действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденное постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от xx.xx.xxxx __» (далее Положение), а с xx.xx.xxxx г. вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx __ 

В соответствии с частью 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора от xx.xx.xxxx, регулируются Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx __ согласно которому:

- если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнения обязательств по договору о целевом обучении (п.30);

- в случаях неисполнения гражданином, принятом на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетный ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение xx.xx.xxxx лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (п.53);

- штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п.54);

- если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п.58).

Согласно расчету сумма штрафа для ответчика составляет 174 424 руб.

xx.xx.xxxx ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено «Требование к выплате штрафа» __ с приложением расчета, которое ответчиком получено не было, возвращено отправителю xx.xx.xxxx.

ФГБО ВО НГМУ Минздрава России неоднократно предпринимало попытки дозвониться до ответчика по номеру телефона, указанному в его личном деле (__), но безуспешно.

До настоящего времени ответчик требование о выплате штрафа не исполнил, штраф не выплатил.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы) в размере 174 424 руб., взыскать в пользу федерального государственного бюджетного образовательного расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 688,48 руб.

Истец. Будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д. 9).

Судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных повесток по месту регистрации ответчика. Иного места нахождения ответчика суду неизвестно, в связи с чем суд в соответствии со ст. 117, 118 ГПК РФ признает ответчика надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, лица, участвующие в деле, извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на официальном интернет-сайте Заельцовского районного суда г. Новосибирска.

При отсутствии возражений истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

xx.xx.xxxx между Министерством здравоохранения Новосибирской области и ФИО1 заключен договор __ «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение на лечебный факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Лечебное дело», код xx.xx.xxxx по очной форме обучения.

В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в медицинской организации Новосибирской области в соответствии с полученной квалификацией в течение xx.xx.xxxx-х лет. 

Ответчик с xx.xx.xxxx приказом __ от xx.xx.xxxx был зачислен в число студентов университета, а с xx.xx.xxxx был отчислен за неосвоение образовательной программы, невыполнение учебного плана приказом __ от xx.xx.xxxx. 

Таким образом, период обучения ответчика в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении составил десять месяцев.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании Федерального закона РФ от xx.xx.xxxx № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее № 273-ФЗ).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных в соответствии со ст. 100 № 273-ФЗ контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Согласно ч. 1 ст. 56 № 273-ФЗ право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 56 № 273-ФЗ, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 № 273-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 71.1 № 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 № 273-ФЗ заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными учреждениями.

Частью 6 ст. 71.1 № 273-ФЗ предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 № 273-ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъектов РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора __ «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» от xx.xx.xxxx действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx __ «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от xx.xx.xxxx __» (далее Положение), а с xx.xx.xxxx г. вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx __ 

В соответствии с частью 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора от xx.xx.xxxx, регулируются Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx __

Согласно пункту 30 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx __ если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

На основании п. 53 Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленного Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф согласно п. 54 выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 Положения, согласно которому, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Таким образом, истец выполнил перед ответчиком обязательства по договору.

Согласно расчету истца, сумма штрафа для ответчика составляет 174 424 руб.

Расчет истца суд признает верным, поскольку он выполнен в соответствии с условиями заключенного сторонами договора, соответствует установленным нормативным затратам на оказание государственных услуг на xx.xx.xxxx и xx.xx.xxxx годы, установленные распоряжениями ректора ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России.

Ответчиком, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для взыскания штрафа, размер которого ответчиком также не оспорен.

xx.xx.xxxx ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено «Требование к выплате штрафа» __ с приложением расчета.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от xx.xx.xxxx __ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена отправителю. При этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Из информации, изложенной в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором __, следует, что письмо с требованием к выплате штрафа __ от xx.xx.xxxx было направлено ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику и прибыло Почтой России в место вручения xx.xx.xxxx, а xx.xx.xxxx был произведен возврат письма отправителю. 

Таким образом, датой доставки ответчику требования к выплате штрафа считается xx.xx.xxxx.

Как указано в исковом заявлении, ФГБО ВО НГМУ Минздрава России неоднократно предпринимало попытки дозвониться до ответчика по номеру телефона указанного в его личном деле (__), но безуспешно.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил, штраф не выплатил.

При таких установленных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 174 424 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4688,48 руб. подлежат взысканию с ответчика

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании расходов на обучение (штрафа) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации с ФИО1 расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы) в размере 174 424 (ста семидесяти четырех тысяч четырехсот двадцати четырех) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 4688 (четырех тысяч шестисот восьмидесяти восьми) рублей 48 копеек, всего взыскать 179112 (сто семьдесят девять тысяч сто двенадцать) рублей 48 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья «подпись» В.С. Дятлова

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года.

__.