РЕШЕНИЕ

По делу № 2-1618/2018

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям о взыскании надбавки за особые условия труда, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям о взыскании надбавки за особые условия труда, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование иска заявительница указала, что с 26.04.2016 г. и по 10.04.2018 г. она замещала должность *** Управления.

Согласно п.п. 3.1.15, 3.1.16 должностного регламента истицы от 11.03.2013 г. в функциональные обязанности *** входило участие в подготовке и правовой экспертизе проектов приказов, инструкций, положений и других актов правового характера, визирование их, участие в подготовке заключений по правовым вопросам, а также проектам нормативных актов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 08.05.2001 г. № 528 « О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов», Приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.01.2009 г. № 20 «О ежемесячной надбавке» с 1 февраля 2009 г. федеральным государственным гражданским служащим, имеющим высшее образование и замещающим должности в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, должна выплачиваться ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы в размере: в центральном аппарате Россельхознадзора - до 70 % должностного оклада; в территориальных органах Россельхознадзора - до 50 % должностного оклада.

Размер надбавки, согласно вышеуказанного Приказа Россельхознадзора от 15.01.2009 г. № 20, устанавливается персонально приказам Россельхознадзора и его территориальных органов, соответственно.

Однако, в нарушение данных нормативных правовых актов, указанная надбавка истице не выплачивалась.

О наличии права на получение надбавки за особые условия труда, истица узнала после того, как одна из сотрудниц отдела правовой и кадровой работы направила исковое заявление с аналогичными требованиями. Как выяснилось впоследствии, ранее с исковыми требованиями о взыскании надбавки за особые условия труда обращались и другие сотрудники отдела правовой и кадровой работы, что подтверждается Решением Советского районного суда г. Тамбова по делу № *** от 04.06.2013 г., оставленным в силе апелляционным определением Тамбовского областного суда по делу ***.

ФИО1 просила обязать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям рассчитать и выплатить ей ежемесячную надбавку за особые условия государственной службы за период с 26.04.2016 г. по 10.04.2018 г. Просила взыскать с Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям моральный вред в размере 15 000 рублей.

Впоследствии истица уточнила свои требования. Просила взыскать с ответчика ежемесячную надбавку за особые условия государственной службы за период с 26.04.2016 г. по 09.04.2018 г. в размере 49636, 30 рублей и компенсацию за задержку выплаты спорной надбавки за период с 26.04.2016 г. по 09.04.2018 г. в размере 12318,68 рублей. Требования о компенсации морального вреда оставила прежними.

В судебном заседании истица поддержала свои требования.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал по основаниям, указанным в возражениях на иск.

В означенных возражениях ответчик указал, что ФИО1 не представила доказательств осуществления правовой экспертизы нормативных актов. Ответчик просил применить давность к требованиям истицы.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что с 26.04.2016 г. и по 10.04.2018 г. ФИО1 замещала должность *** Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, что подтверждается приказами о ее приеме и увольнении. Истица имеет высшее юридическое образование, что подтверждается соответствующим дипломом.

Согласно п.п. 3.1.15, 3.1.16 должностного регламента истицы от 11.03.2013 г. в функциональные обязанности *** входило участие в подготовке и правовой экспертизе проектов приказов, инструкций, положений и других актов правового характера, визирование их, участие в подготовке заключений по правовым вопросам, а также проектам нормативных актов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 08.05.2001 г. № 528 « О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов», Приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.01.2009 г. № 20 «О ежемесячной надбавке» с 1 февраля 2009 г. федеральным государственным гражданским служащим, имеющим высшее образование и замещающим должности в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, должна выплачиваться ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы в размере: в центральном аппарате Россельхознадзора - до 70 % должностного оклада; в территориальных органах Россельхознадзора - до 50 % должностного оклада.

Размер надбавки, согласно вышеуказанного Приказа Россельхознадзора от 15.01.2009 г. № 20, устанавливается персонально приказам Россельхознадзора и его территориальных органов, соответственно.

Работодатель означенную надбавку истице не выплачивал, что представитель ответчика подтвердил в суде.

Анализируя совокупность доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относилась к категории работников, которые вправе получать спорную надбавку (являлась федеральным государственным служащим территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, имела высшее юридическое образование, выполняла соответствующую трудовую функцию).

Доводы ответчика о недоказанности участия истицы в правовой экспертизе документов, опровергаются ее должностным регламентом, утвержденным самим работодателем.

На основании изложенного следует взыскать в пользу ФИО1 с Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям ежемесячную надбавку к заработной плате в сумме 49636 рублей 30 копеек за период с 26.04.2016г. по 09.04.2018г. согласно расчету истицы, который ответчиком не оспорен и представляется суду верным.

Ссылку ответчика на ст. 392 Трудового кодекса РФ суд считает безосновательной. Согласно последней за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В данном случае нарушение прав истицы является длящимся, последняя невыплата датируется текущим годом.

В соответствие со ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и(или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

На основании указанной нормы следует взыскать в пользу ФИО1 с Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям компенсацию за задержку выплаты вышеназванной надбавки в сумме 12318 рублей 68 копеек за период с 26.04.2016г. по 09.04.2018г. согласно расчету истицы, который ответчиком не оспорен и представляется суду верным.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку ответчик допустил в отношении истицы неправомерные действия, нарушив трудовые права ФИО3, на основании указанной нормы суд полагает, что в пользу истицы следует взыскать компенсацию морального вреда, которая должна быть равна 3 000 рублей. При этом суд учитывает характер и объем причиненных истице нравственных страданий, ее индивидуальные особенности, а также требования разумности и справедливости. Означенная сумма представляется суду справедливой и адекватной компенсацией причиненного истице морального вреда. 

В соответствие со ст.ст.98, 103 ГПК РФ следует взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования г.Тамбов.

Руководствуясьст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям ежемесячную надбавку к заработной плате в сумме 49636 рублей 30 копеек, компенсацию за задержку выплаты вышеназванной надбавки в сумме 12318 рублей 68 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям госпошлину в доход местного бюджета муниципального образования г.Тамбов в сумме 1149 рублей 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.09.2018г.

Судья: