Дело (УИД) № 18RS0005-01-2020-000768-54 (производство № 2а-1161/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2020 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Малкова К.Ю., при секретаре судебного заседания Сакриевой Л.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным иском к Администрации Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики (далее по тексту – административный ответчик), которым просит признать незаконным и отменить отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики в подтверждении завершения переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сохранить вышеуказанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, являются ФИО1, ФИО2 Во время проживания на данной жилплощади была осуществлена перепланировка квартиры, а именно: между коридором №, кухней №, жилой комнатой №, туалетом № и ванной № демонтированы не несущие перегородки с дверными проемами; между коридором № и вновь образовавшимся санузлом № вновь возведена перегородка с дверным проемом; между коридором № и кухней № установлена арка; между коридором № и жилой комнатой № установлена арка; в образовавшемся санузле № на месте ванны установлена душевая кабина; в помещении кухни № развернута мойка. В результате перепланировки квартиры и уточнения размеров, согласно технической инвентаризации, произведенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры не изменилась и составила - 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь не изменилась и составила 

<

данные изъяты> кв.м. В виду того, что перепланировка жилого помещения была проведена при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании перепланировки жилого помещения, нет возможности узаконить факт перепланировки квартиры. При обращении к ответчику с заявлением в согласовании перепланировки, Администрация Устиновского района в согласовании отказала со ссылкой на п. 1 ч.1 ст. 27 ЖК РФ, так как не предоставлен полный перечень документов, предусмотренный ч.2 ст. 26 ЖК РФ. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным. Факт того, что произведенная перепланировка не нарушает законные права интересы жильцов дома № по 

<

адрес> и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями с ООО «Аргон 19», ГУАиГ и Фондом пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованного лица ФИО2, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика Администрации Устиновского района г. Ижевска представила в суд письменный отзыв на иск.

Изучив доводы сторон, изложенные в административном исковом заявлении и письменном отзыве на него, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматриваются в порядке административного судопроизводства. 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для признания указанных выше решений, действий (бездействий) незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

В соответствии с ч. 9 ст. 22 КАС РФ бремя доказывания законности оспариваемого решения, действий (бездействия) возлагается на административного ответчика. 

Оценив представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения Администрации Устиновского района г. Ижевска УР в части отказа в согласовании перепланировки и переустройства в квартире по адресу: 

<

адрес> и его отмене, в силу следующего. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.1 ст.25 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения о согласовании перепланировки.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу п. 1.1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя.

Из текста представленного в материалах дела письма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрацией Устиновского района г.Ижевска отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч.2 ст. 26 ЖК РФ (подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, а также технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме).

Со стороны административного истца доказательств, подтверждающих факт предоставления в Администрацию Устиновского района г. Ижевска УР указанных документов, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что административный истец фактически не оспаривает отсутствие на момент обращения в Администрацию Устиновского района г. Ижевска УР подготовленного и оформленного надлежащим образом проекта перепланировки и переустройства квартиры, а также технического паспорта перепланируемого и переустраиваемого помещения, суд приходит к выводу о том, что установленный ст. 26 ЖК РФ заявительный порядок обращения к административному ответчику с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения истцом не соблюден. 

Исходя из этого, основания, по которым Администрация Устиновского района г.Ижевска отказала административному истцу в согласовании перепланировки, следует считать обоснованными.

Учитывая изложенное, исходя из того, что иных обстоятельств, свидетельствующих о незаконности принятого Администрацией Устиновского района г.Ижевска УР решения не установлено, суд считает необходимым административный иск ФИО1 в данной части оставить без удовлетворения.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части сохранения квартиры по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы гражданина либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Собственниками квартиры по адресу: 

<

адрес>, о сохранении которой в перепланированном состоянии просит ФИО1, являются ФИО1 (

<

данные изъяты> доли), ФИО2 (

<

данные изъяты> доли), что свидетельствует о наличии у административного истца субъективного права на обращение в суд с указанным исковым требованием. 

Согласно экспликации ООО «Городское БТИ», составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, по планировке представляло собой трехкомнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящую из жилых комнат площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе, коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., туалета площадью 

<

данные изъяты> кв.м., ванной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Сопоставив указанную экспликацию квартиры с экспликацией, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о том, что в период между указанными датами в квартире были произведены перепланировка и переустройство, вследствие чего между коридором №, кухней №, жилой комнатой №, туалетом № и ванной № демонтированы перегородки с дверными проемами, между коридором № и вновь образовавшимся санузлом № вновь возведена перегородка с дверным проемом, между коридором № и кухней № (№) установлена арка; между коридором № и жилой комнатой № (№) установлена арка; в образовавшемся санузле № на месте ванны установлена душевая кабина; в помещении кухни № развернута мойка.

В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры, в том числе жилая и подсобная не изменились, жилое помещение по планировке представило собой трехкомнатную квартиру, состоящую из жилых комнат площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе, коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., санузла 

<

данные изъяты> кв.м., кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

На момент рассмотрения настоящего дела в суде, зафиксированные на дату составления экспликации от ДД.ММ.ГГГГ изменения в планировке и переустройстве квартиры прошли согласование с управляющей организацией ООО «Аргон 19», Фондом пожарной безопасности, начальником отдела урегулирования застройки Устиновского района г. Ижевска.

Факт того, что изменения в планировке квартиры, а также произведенное переустройство прошли согласование с указанными организациями, свидетельствует о том, что по своим характеристикам состоявшиеся перепланировка и переустройство не влияют на прочность несущих конструкций дома, не нарушают работы инженерных систем и установленных на них оборудования, не ухудшают сохранность и внешний вид помещения, отвечает противопожарным, санитарно-техническим требованиям.

Со стороны ответчика Администрации Устиновского района г. Ижевска каких-либо возражений относительно возможности принятия судом решения о сохранении квартиры по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии не заявлялось. 

При указанных обстоятельствах суд считает, что перепланировка и переустройство, произведенные в квартире по адресу: 

<

адрес>, безопасны и не нарушают права и интересы других лиц, что позволяет суду принять решение о сохранении указанного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии согласно экспликации ООО «Городское БТИ», составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить частично. 

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным, отмене отказа Администрации Устиновского района г. Ижевска в подтверждении завершения переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, – оставить без удовлетворения. 

Административное исковое заявление ФИО1 в части сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии - согласно экспликации ООО «Городское БТИ», составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики. 

Судья – К.Ю. Малков