№5-166/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 09 июня 2017 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки республики 

<

данные изъяты> Во Т.А.

У С Т А Н О В И Л :

В Засвияжский районный суд г. Ульяновска 09.06.2017 г. поступил протокол об административном правонарушении АП-73 № от 09.06.2017 года в отношении гражданки республики 

<

данные изъяты> Во Т.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с приложенными к нему материалами.

Протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в Управление по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области по следующим основаниям.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что гражданка республики 

<

данные изъяты> Во Т.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При заполнении протокола об административном правонарушении АП-73 № от 09.06.2017 года в установочной части указано, что Во Т.А. является лицом без гражданства.

Также, из приложенных к протоколу объяснений Во Т.А., медицинского свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что у последней ДД.ММ.ГГГГ в г. Ульяновске родился ребенок. При этом сведения об отце ребенка, в том числе и о его гражданстве, как и о гражданстве ребенка, в представленных материалах отсутствуют, что препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 предусмотрено наказание в виде выдворения за пределы РФ, применение которого в данной ситуации может повлечь нарушение ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).

Должностным лицом Управления по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области составившим протокол об административном правонарушении мер по проверки и подтверждении указанных сведений не предпринято.

Вышеуказанные недостатки являются существенными, не позволяющими судье рассмотреть протокол об административном правонарушении и представленные материалы по существу.

Кроме того, подсудность по делам об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, регулируется ст. 29.5 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. 

Поскольку факт совершения иностранным гражданином либо лицом без гражданства правонарушения, влекущего административное выдворение за пределы РФ, выявляется и пресекается в момент его обнаружения, местом совершения такого правонарушения следует считать место его выявления.

Из представленных материалов следует, что местом выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершение которого вменяется Во Т.А., как это следует из протокола об административном правонарушении, является 

<

адрес>

Следовательно, местом совершения указанного административного правонарушения является 

<

адрес> Указанное место совершения данного административного правонарушения исключает возможность его рассмотрения в соответствии с правилами территориальной подсудности Засвияжским районным судом г. Ульяновска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол об административном правонарушении АП-73 № от 09.06.2017 года в отношении гражданки республики 

<

данные изъяты> Во Т.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с приложенными к нему материалами в Управление по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области для устранения вышеуказанных недостатков.

Судья Навасардян В.С.