Дело №а-5/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 12 февраля 2019 г.

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е.В.,

при секретаре Гринь Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №№, расположенных по адресу: 

<

адрес>, относящихся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и имеющих разрешённое использование: для дачного строительства.

Кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, определённой в отчёте оценщика общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «1Капиталь» от 6 апреля 2018 г. № 273/ОН-2018.

Данное обстоятельство нарушает его право на установление действительной налоговой обязанности и ведёт к уплате земельного налога в завышенном размере.

Просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Правительство Ленинградской области в письменном отзыве выразило несогласие с тем, что участвует в деле в качестве административного ответчика, поскольку кадастровая стоимость определена на основании статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». По существу требований административного истца оставило разрешение дела на усмотрение суда. Вместе с тем, обратило внимание на то, что отчёт об оценке составлен с нарушением пункта 11 федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утверждённого приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2015 г. № 297, пунктов 3, 5 федерального стандарта оценки «Требования к отчёту об оценке (ФСО № 3)», утверждённого приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2015 г. № 299.

В письменном отзыве управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области против административного иска не возражало, ссылаясь на то, что определение достоверности рыночной стоимости объектов недвижимости к его полномочиям не относится. 

Федеральное государственное бюджетное учреждение (далее – ФГБУ) «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области в письменном отзыве указало, что кадастровая стоимость установлена в соответствии с действующим законодательством. Разрешение требований административного иска оставило на усмотрение суда.

Определением Ленинградского областного суда от 11 декабря 2018 г. по ходатайству представителя административного истца ФИО4 по делу назначена судебная экспертиза в целях определения рыночной стоимости земельных участков, по поводу которых возник спор, по состоянию на 30 сентября 2015 г. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Северо-Западное экспертное бюро» ФИО1. Производство по делу приостановлено до истечения срока проведения экспертизы и получения экспертного заключения.

После получения результатов экспертизы производство по делу возобновлено определением судьи Ленинградского областного суда от 31 января 2019 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 на основании экспертного заключения от 29 января 2019 г. требования заявления уточнила в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и просила установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определённом в экспертном заключении, по состоянию на 30 сентября 2015 г.

Представитель правительства Ленинградской области ФИО5, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), оставила разрешение административного спора на усмотрение суда.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, будучи извещёнными о месте и времени рассмотрения административного дела, своего представителя в суд не направили. ФИО3 в суд также не явился. Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотрение административного дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО4 и представителя правительства Ленинградской области ФИО5, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Абзацем первым пункта 2 и пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 данной статьи. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 24.19 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о вновь учтённом объекте недвижимости, ранее учтённом объекте недвижимости в случае изменения его количественных и (или) качественных характеристик, повлёкших за собой необходимость определения кадастровой стоимости, является дата внесения таких сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №№, расположенных по адресу: 

<

адрес>, относящихся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и имеющих разрешённое использование: для дачного строительства, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13 января 2016 г.

Результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории Ленинградской области утверждены постановлением правительства Ленинградской области от 30 декабря 2010 г. № 383 по состоянию на 1 января 2008 г.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 27, 28 и 30 марта, 2 апреля 2018 г. датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость указанных земельных участков, является 30 сентября 2015 г. 

Из акта определения кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30 сентября 2015 г. усматривается, что основанием определения кадастровой стоимости упомянутых земельных участков является образование новых земельных участков.

Таким образом, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, является 30 сентября 2015 г. 

В упомянутых выписках из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости указано, что кадастровая стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>; 

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>; 

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>

В отчёте оценщика ООО «1Капиталь» от 6 апреля 2018 г. № 273/ОН-2018 рыночная стоимость определена по состоянию на 30 сентября 2015 г. и составила в отношении земельных участков:

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>; 

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>; 

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>

Как указано выше, правительство Ленинградской области в ходе судебного разбирательства поставило под сомнение достоверность отчёта об оценке.

В судебном заседании 11 декабря 2018 г. в качестве свидетеля допрошен оценщик ФИО2, который возникшие у суда сомнения относительно достоверности определённой в отчёте итоговой величины рыночной стоимости земельных участков, не устранил.

Не настаивая на том, что отчёт соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, административный истец заявил ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для вывода о том, что отчёт об оценке не может служить доказательством, объективно подтверждающим достоверность указанной в нём итоговой величины рыночной стоимости.

По результатам судебной экспертизы, назначенной Ленинградским областным судом, экспертом ООО «Северо-Западное экспертное бюро» ФИО1 составлено заключение от 29 января 2019 г., в соответствии с которым рыночная стоимость по состоянию на 30 сентября 2015 г. составляет в отношении земельных участков:

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>.;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>;

- с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты>

Указанное экспертное заключение соответствует положениям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является обоснованным и объективным, содержит подробное описание проведённого исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отчёту об объекте недвижимости.

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определённой стоимости, является отчёт об оценке объекта (далее – отчёт).

Отчёт составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отражённых в отчёте.

Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренным этим законом, признаётся достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (статья 12 Закона об оценочной деятельности).

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соответствии действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, и о том, что оно отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта, поскольку заключение эксперта мотивированно, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. 

Суд соглашается с изложенными в заключении эксперта выводами о размере рыночной стоимости земельных участков, по поводу которых возник спор.

Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости земельных участков, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении земельных участков кадастровой стоимости, равной их рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы правительства Ленинградской области о том, что оно является ненадлежащим административным ответчиком, суд находит несостоятельными, поскольку правительство Ленинградской области является высшим исполнительным органом государственной власти Ленинградской области, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории Ленинградской области, которые использовались органом кадастрового учёта при определении кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих ФИО3 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить полностью.

Установить кадастровую стоимость следующих земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, относящихся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и имеющих разрешённое использование: для дачного строительства:

1) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 246 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

2) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 976 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

3) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 810 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

4) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 916 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

5) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 960 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

6) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 843 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

7) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 917 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

8) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 079 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

9) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 870 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

10) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 661 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

11) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 690 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

12) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 620 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

13) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 750 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

14) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 750 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

15) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 620 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

16) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 610 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

17) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 993 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

18) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 871 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

19) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 663 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

20) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 838 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

21) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 722 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

22) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 798 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

23) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 38 402 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

24) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 685 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

25) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 667 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

26) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 040 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

27) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 016 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

28) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

29) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 699 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

30) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 699 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

31) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 761 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

32) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 793 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

33) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 922 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

34) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 956 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

35) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 672 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

36) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 698 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

37) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 889 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

38) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 940 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

39) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 759 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

40) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 828 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

41) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 756 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

42) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 812 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

43) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

44) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 799 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

45) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

46) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 101 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

47) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 630 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

48) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 681 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

49) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 213 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

50) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 202 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

51) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 822 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

52) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 872 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

53) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 369 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

54) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 985 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

55) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 054 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

56) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 726 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

57) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 919 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

58) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 754 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

59) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 943 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

60) земельного участка с кадастровым номером №, площадью1 215 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

61) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 718 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

62) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 744 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

63) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 708 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

64) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 709 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

65) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 710 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

66) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 807 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

67) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 072 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

68) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 007 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

69) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 897 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

70) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 719 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

71) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 806 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

72) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 902 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

73) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 639 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

74) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 658 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

75) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 891 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

76) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 940 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

77) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 829 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

78) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 908 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

79) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 807 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

80) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 732 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

81) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 807 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

82) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 750 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

83) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 852 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

84) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

85) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 198 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

86) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 730 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

87) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 706 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

88) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 685 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

89) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 804 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

90) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 663 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

91) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 636 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

92) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 605 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

93) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 885 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

94) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 743 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

95) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 954 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

96) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 810 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

97) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 121 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

98) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 784 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

99) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 920 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

100) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 688 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

101) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 488 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

102) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 488 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

103) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 936 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

104) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 936 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

105) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 936 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

106) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 183 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

107) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 365 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

108) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 295 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

109) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 913 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

110) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 053 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

111) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 216 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

112) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 216 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>;

113) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 802 кв. м, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты>

по состоянию на 30 сентября 2015 г., на период с 1 января 2018 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 11 октября 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Шадрина 

Решение принято в окончательной форме 15 февраля 2019 г.