Материал 12-79/2020 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

г. Белово 21 апреля 2020

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев протест прокурора г. Белово Кемеровской области на постановление главного государственного инспектора труда в Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 18.02.2020г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 18.02.2020 года ФИО3 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Прокурор г. Белово принес протест на указанное постановление, в которой просит постановление от 18.02.2020 года отменить, производство по делу прекратить.

Прокурор г. Белово в судебное заседание не явился, извещен о времени и месту рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении протеста в свое отсутствие.

ФИО3 ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месту рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении протеста в свое отсутствие. 

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 ФИО9, полагая неявку в суд, способом реализации прав, установленных ст.25.1, 25.5 КРФобАП. 

Государственный инспектор Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, согласно ходатайства просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1КРФобАПзадачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенногопостановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность по части 6 статьи 5.27 КРФоАП наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, согласно трудовому договору, заключенному с ФИО1 (трудовой договор N 4 без даты), данный работник принят на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Исходя из условий заключенного трудового договора, работнику установлена 8-часовая продолжительность рабочего времени, с установлением должностного оклада 3200 рублей. Дополнительным соглашением ФИО5 установлен должностной оклад в размере 10500 рублей.

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно части 1 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

На основании "Кузбасское региональное соглашение между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Кузбасса", Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2019 - 2021 годы" (Заключено в г. Кемерово 17.01.2019), действие которого распространяется на все организации - юридические лица независимо от отраслевой принадлежности и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области и не заявивших в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации мотивированный отказ присоединиться к настоящему Соглашению в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего Соглашения и предложения о присоединении к настоящему Соглашению, в Орловской области установлен размер минимальной заработной платы в сумме 19 354 рублей в месяц (далее - Региональное соглашение).

Как видно из материалов дела, 23.01.2020 в Государственную инспекцию труда в Кемеровской области поступила информация о выплате работнику ИП ФИО2 ФИО1 заработной платы ниже минимального размера оплаты труда. На основании распоряжения органа государственного контроля от 28.01.2020 №, проведена плановая проверка в отношении ИП ФИО2 

По результатам проверки составлен акт проверки № от 13.02.2020, и в тот же день ИП ФИО2 было выдано предписание № согласно которому ИП ФИО2 надлежало устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Выявленные нарушения изложены как в акте проверки, так и протоколе об административном правонарушении №-№ от 13.12.2020.

Согласно протоколу об административном правонарушении в вину ФИО2 вменены нарушения требований ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 3.48 "Кузбасское региональное соглашение между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Кузбасса", Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2019 - 2021 годы".

Постановлением от 18.02.2020 ФИО3 ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотренач.6ст.5.27 КоАПРФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000рублей.

Решением руководителя (заместителя руководителя) Государственной инспекции труда в Кемеровской области № от 02.04.2020 отменены результаты внеплановой выездной проверки: акт проверки от 13.02.2020 №, протокол об административном правонарушении от 13.02.2020 №, предписание от 13.02.2020 №.

Пунктом 1 статьи 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд установил что, факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО3 ФИО11 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ, выразившегося в неполной выплате в установленный срок заработной платы, осуществляемой в рамках трудовых отношений, не находит своего подтверждения.

Отсутствие события административного правонарушения, в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, исключает возможность привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО4 от 18.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАПРФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО12 подлежит отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО4 от 18.02.2020 года о привлечении к административной ответственности ФИО3 ФИО13 по ч.6 ст.5.27 КРФоАП – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова