Дело № 2-404/2023

УИД 65RS0015-01-2023-000389-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года пгт. Тымовское

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ») с требованиями о признании за ней права пользования жилым помещением на основании договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что 22 июля 2009 года она приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Тымовское, 

<

адрес>. В 2015 году 

<

адрес> был признан непригодным для проживания и истице на основании договора найма предоставили другое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Тымовское, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был полностью уничтожен пожаром, в связи с чем, семье истицы ответчиком в пользование была предоставлена 

<

адрес> пгт. 

<

адрес>.

Истица полагает, что у нее возникло право социального найма на данное жилое помещение, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 присутствовала, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на вопросы суда дополнительно пояснила, что на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, статуса малоимущей не имеет. 

Представитель КУМС МО «Тымовский городской округ» при рассмотрении дела по существу не присутствовал, какие – либо возражения относительно заявленных требований суду не представил.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен сын ФИО1 – ФИО2, который о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, какие – либо возражения относительно предмета спора суду не представил.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).

Основания и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение).

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Кроме того, частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, гарантировано право на его предоставление бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно положениям статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На территории Сахалинской области Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержден Законом Сахалинской области от 01 июня 2018 года № 36-ЗО (далее - Закона).

Согласно положениям данного Закона (часть 4 статья 8) решение о признании гражданина малоимущим или об отказе в признании гражданина малоимущим принимается органом местного самоуправления на основании заявления о признании гражданина малоимущим и документов, предоставленных в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона.

Статья 50 ЖК РФ устанавливает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. 

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр (статья 52 ЖК РФ).

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора суду надлежит установить, основания предоставления семье ФИО1 жилого помещения по договору найма, а именно наличие либо отсутствие условий, предусмотренных статьей 85 ЖК РФ, либо установить наличие у истца статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании ее малоимущей. 

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 является собственницей 

<

адрес> пгт. 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» № утверждены акты межведомственной комиссии по обследованию жилых домов и помещений, в том числе, акт от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого жилой 

<

адрес> пгт. Тымовское признан непригодным для постоянного проживания. Указанным распоряжением также установлено о необходимости проведения регистрации ограничения (обременения) на распоряжение собственниками жилыми помещениями, а также о расселении граждан, которым ранее жилые помещения были предоставлены на основании договоров социального найма. Сведения о принятии принадлежащей на праве собственности истице квартиры в муниципальную собственность муниципального образования «Тымовский городской округ» в материалах дела отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения (с правом регистрации), расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Тымовское, 

<

адрес>, однако указание о том, что найм жилого помещения является социальным, а также сведения о наличии у семьи истца статуса, нуждающейся в улучшении жилищных условий и малоимущей, у суда отсутствуют, документы о соответствии на дату предоставления жилого помещения законодательному критерию малоимущей семьи суду также не представлены, распоряжение уполномоченного органа о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма материалы дела не содержат. 

В последующем на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес> также признан аварийным и подлежащим сносу, ФИО1 на основании договора найма сроком на 11 месяцев предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Тымовское, 

<

адрес>. Данный договор носит срочный характер, документы, подтверждающие соблюдение предусмотренной жилищным кодексом процедуры предоставления жилого помещения по договору социального найма, в том числе, издание органом местного самоуправления об этом соответствующего распоряжения, у суда отсутствуют, информация о наличии у данного жилого помещения статуса социального жилья также в материалы дела не представлена.

Более того, статья 95 ЖК РФ (в редакции, действующей на дату заключения указанного договора) наделяет компетентный орган правом на предоставление для временного проживания жилых помещений маневренного фонда для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании изложенного, суд полагает, что основания для признания за ФИО1 права социального найма именно на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Тымовское, 

<

адрес>, по основаниям, указанным в иске, отсутствуют.

Однако, суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что данное решение не препятствует повторному обращению истицы в суд при избрании ею надлежащего способа защиты своего права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, пгт. Тымовское, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 03 октября 2023 года. 

Председательствующий Н.Ю. Сизова