Дело № 2-1119/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс 06 мая 2019 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Теркиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области (далее Пенсионный фонд), в котором просил:

- признать незаконным решение Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

- обязать Пенсионный фонд включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: в АП «Сервис» с ДАТА по ДАТА, в Ассоциации «Зодиак» с ДАТА по ДАТА.

- обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: в Миасском СТОА с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика, в Ассоциации «Зодиак» с ДАТА по ДАТА

- обязать Пенсионный фонд назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДАТА он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. При этом в страховой стаж не были засчитаны периоды работы в АП «Сервис» с ДАТА по ДАТА, в Ассоциации «Зодиак» с ДАТА по ДАТА, а в специальный стаж были необоснованно не засчитаны периоды работы в Миасском СТОА с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика, в Ассоциации «Зодиак» с ДАТА по ДАТА. Считает решение ответчика необоснованным, поскольку его специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 подтвержден трудовой книжкой и уточняющими справками. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниями, изложенным в иске. 

Представитель ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Миассе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, представил письменные возражения по делу (л.д. 63-64), в которых просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Суд, заслушав пояснения стороны истца, исследовав все материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующий по состоянию на 22 января 2019 года) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14).

В силу п. 11, п. 8, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее по тексту – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил).

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 и пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период с 1 января 2002 г. до 1 января 2015 г.

В соответствии со ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДАТА истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 65-69).

Решением Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.9-14).

Как следует из решения ответчика, возраст истца по состоянию на ДАТА составляет 55 лет, страховой стаж составляет 29 лет 3 месяца 2 дня, в специальный стаж засчитаны периоды, составляющие 1 год 6 месяцев 13 дней.

В страховой стаж не были засчитаны периоды работы в АП «Сервис» с ДАТА по ДАТА, в Ассоциации «Зодиак» с ДАТА по ДАТА.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДАТА.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Ст. ст. 8, 15 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного Закона, возложена на страхователя - работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется пенсия, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Отказывая во включение в страховой стаж периодов работы истца в АП «Сервис» с ДАТА по ДАТА, в Ассоциации «Зодиак» с ДАТА по ДАТА Пенсионный фонд исходил из отсутствия документального подтверждения факты работы истца в названные периоды времени.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с ДАТА принят в Миасскую СТОА газосварщиком 5 разряда, на основании приказа НОМЕР от ДАТА, ДАТА истцу установлен 4 разряд электрогазосварщика на основании распоряжения НОМЕР от ДАТА, с ДАТА МСТОА преобразована в арендное предприятие «МСТОА» на основании приказа НОМЕР от ДАТА, ДАТА АП «МСТОА» преобразовано в АП «Сервис», истец уволен ДАТА переводом в фирму «Сервис» Ассоциации «Зодиак» (л.д. 14,15). 

Период работы истца в АП «МСТОА» и АП «Сервис» с ДАТА по ДАТА подтвержден трудовой книжкой, оформленной надлежащим образом, происходил до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. 

Согласно справке АП «Сервис» (л.д. 35) Миасская станция технического обслуживания автомобилей преобразована в арендное предприятие МСТОА на основании решения Миасского городского Совета народных депутатов НОМЕР от ДАТА, АП «МСТОА» преобразовано в АП «Сервис» на основании решения Миасского городского Совета народных депутатов НОМЕР от ДАТА.

Указание в архивной справке МБУ «Архив» (л.д. 47) на то, что ДАТА АП «МСТОА» прекратило свою деятельность на основании решения конференции трудового коллектива не опровергает обстоятельство преобразования данного предприятия в АП «Сервис».

Кроме того, доказательством осуществления ФИО1 трудовой деятельности в период с ДАТА по ДАТА подтверждается личной карточкой работника (л.д. 48), архивными справками (л.д. 53-57) в части периода с ДАТА по ДАТА, архивной справкой (л.д. 73). 

Какие-либо доказательства, опровергающие факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в названный период ответчиком не представлены. При указанных обстоятельствах данный период работы подлежит включению в страховой стаж истца. 

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ДАТА принят переводом в фирму «Сервис» Ассоциации «Зодиак» электрогазосварщиком 4 разряда на основании приказа НОМЕР от ДАТА, ДАТА переведен в филиал НОМЕР жестянщиком-электрогазосварщиком 4 разряда на основании приказа НОМЕР от ДАТА (л.д. 15). 

Период работы истца Ассоциации «Зодиак» с ДАТА по ДАТА подтвержден трудовой книжкой, оформленной надлежащим образом, происходил до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. 

Кроме того, доказательством осуществления ФИО1 трудовой деятельности в период с ДАТА по ДАТА подтверждается личной карточкой работника (л.д. 48), приказом о переводе (л.д. 33), справкой работодателя (л.д. 36), приказом о переводе (л.д. 51), решением Миасского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2000 года и определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от10 апреля 2000 года (л.д. 92-99). 

Какие-либо доказательства, опровергающие факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в названный период ответчиком не представлены. При указанных обстоятельствах данный период работы подлежит включению в страховой стаж истца. 

Разрешая спор в части обоснованности отказа Пенсионного фонда в специальный стаж истца спорных периодов работы суд исходит из следующего.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 1956 года предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 1991 года пользовались электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Постановлением от 22 мая 1996 N 29 Министерство труда Российской Федерации утверждены согласованные с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации прилагаемое разъяснение "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Согласно п. 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Ст. ст. 8, 15 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного Закона, возложена на страхователя - работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется пенсия, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Исходя из смысла действующего законодательства, непредставление работодателем в органы Пенсионного фонда РФ сведений об особом характере трудовой деятельности работника, не является основанием для отказа во включении в льготный стаж спорного периода работы. При этом неполнота сведений, переданных работодателем в пенсионный орган для учета специального стажа, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.

письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ было разъяснено, что профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами, оно входило в предыдущие выпуски Тарифно-квалификационного справочника и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ, однако в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, наименование "электросварщик" изменено не было, оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, были предусмотрены профессии "электросварщики", "газосварщики". Требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке Список N 2 1956 года в отличие от Списка N 2 1991 года не содержит.

Судом при рассмотрении спора установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в Миасском СТОА, впоследствии АП «МСТОА», впоследствии АП «Сервис» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика.

Профессия предусмотрена Списками № 2 1956 года и 1991 года. 

Отказывая во включении указанного периода работы в специальный стаж Пенсионный фонд исходил из отсутствия документального подтверждения характера выполняемой истцом работы. 

Между тем обстоятельства выполнения истцом работы электрогазосварщика подтверждаются пояснениями истца, трудовой книжкой, личной карточкой работника (л.д.48), распоряжением НОМЕР от ДАТА (л.д. 49), распоряжением НОМЕР от ДАТА (л.д. 50), архивными справками МБУ «Архив» (л.д. 53-57, 72-73, 81). 

Отсутствие иных письменных доказательств, имеющих отношение к характеру работы истца в спорный период обусловлено ликвидацией работодателя, а также виновными действиями работодателя по ненадлежащему ведению и хранению документации. 

В личной карточке работника и в распоряжении НОМЕР от ДАТА указывается на то, что ФИО1 кроме выполнения основной работы газоэлектросварщика 5 разряда выполнял работы машиниста экскаватора З0 2621 и за совмещение профессий получал доплату в размере 30% к основной заработной плате (л.д. 48, 49).

Между тем, данные обстоятельства не опровергают иную совокупность доказательств, перечисленную выше, подтверждающую факт выполнения истцом в 1985 и 1986 годах в течение полного рабочего дня основной работы газоэлектросварщика, предусмотренной Списками № 2. 

Достоверные, допустимые и достаточные доказательства того, что ФИО1 в спорый период времени выполнял какие-либо иные работы, не относящиеся к его трудовой функции в материалах гражданского дела отсутствуют. 

Учитывая, что наименование должности истца «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик» в период работы в Миасской СТОА, впоследствии АП «МСТОА», впоследствии АП «Сервис» с ДАТА по ДАТА предусмотрено как Списком N 2 1956 года, так и Списком N 2 1991 года, в трудовой книжке истца, являющейся основным документом при назначении пенсии наименование должности указано в соответствии со Списками, в материалы дела представлены письменные доказательства выполнения истцом работы электрогазосварщика, отсутствие уточняющей справки работодателя и иных письменных доказательств обусловлено ликвидацией работодателя и ненадлежащими действиями работодателя по ведению и хранению документации, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в Миасском СТОА в должности электрогазосварщика с ДАТА по ДАТА.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ДАТА принят переводом в фирму «Сервис» Ассоциации «Зодиак» электрогазосварщиком 4 разряда на основании приказа НОМЕР от ДАТА, ДАТА переведен в филиал НОМЕР жестянщиком-электрогазосварщиком 4 разряда на основании приказа НОМЕР от ДАТА, уволен ДАТА по собственному желанию на основании приказа НОМЕР от ДАТА (л.д. 15).

Решением Миасского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2000 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 10 апреля 2000 года признана незаконной запись о наименовании профессии «жестянщик-электрогазосварщик» в приказе НОМЕР по ассоциации «Зодиак» от ДАТА. На администрацию ассоциации «Зодиак» возложена обязанность внести изменения в приказ НОМЕР от ДАТА и в формулировку записи пункта 12 в трудовой книжке ФИО1, указав «переведен в филиал НОМЕР электрогазосварщиком 4 разряда».

Судебными актами установлено, что приказом НОМЕР от ДАТА ФИО1 был принят в ассоциацию «Зодиак» электрогазосварщиком 4 разряда, ДАТА переведен в филиал ДАТА Ассоциации. Как до перевода, так и после перевода в филиал ДАТА ФИО1 работал только электрогазосварщиком, оплата труда производилась по нарядам. 

Из уточняющей справки ООО «Зодиак», образовавшейся в результате преобразования ассоциации «Зодиак», НОМЕР от ДАТА следует, что ФИО1 действительно работал на предприятии Зодиак с ДАТА по ДАТА электрогазосварщиком. Фирма «Сервис» и филиал НОМЕР являлись структурными подразделениями ассоциации «Зодиак» (л.д. 32).

Согласно справке Ассоциации «Зодиак» НОМЕР от ДАТА ФИО1 действительно работал в ассоциации «Зодиак» полный рабочий день с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Данная работа дает право выхода на пенсию по Списку № 2 1991 года. Простоев и других периодов, не подлежащих включению в льготный стаж, не было (л.д. 36).

Выпиской ОПФР (л.д. 44) подтверждаются обстоятельства перечисления ООО «Зодиак» страховых взносов за период с ДАТА по ДАТА.

Выполнение истцом работы электрогазосварщика в спорный период также подтверждается архивными справками МБУ «Архив» (л.д. 58-62, 82-84).

Учитывая, что наименование должности истца «электрогазосварщик» в период работы в ассоциации «Зодиак» с ДАТА по ДАТА предусмотрено как Списком N 2 1991 года, в трудовой книжке истца, являющейся основным документом при назначении пенсии наименование должности указано в соответствии со Списком, в материалы дела представлены письменные доказательства выполнения истцом работы электрогазосварщика, ненадлежащими действиями работодателя по ведению и хранению документации, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода работы.

С учетом зачтенных Пенсионным фондом в специальных стаж истца периодов работы 1 год 6 месяцев 13 дней и периодов работы, зачтенных судом, то специальный страховой стаж истца по состоянию на ДАТА составит 1 г. 6 м. 13 дн. + 7 лет 1 мес. 20 дн. + 7 лет 7 мес. 16 дн. = 16 лет. 3 мес. 18 дн., что при наличии у истца по состоянию на ДАТА возраста 55 лет и продолжительности страхового стажа более 30 лет является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

При указанных обстоятельствах требования истца ФИО1 в части признания незаконным решения Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложения на Пенсионный фонд обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу прямого указания сит. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д. 3).

Поскольку истцом заявлены требования неимущественного характера, подлежат частичному удовлетворению, то с Пенсионного фонда на основании ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы 

- в АП «Сервис» с ДАТА по ДАТА,

- в Ассоциации «Зодиак» с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- в Миасском СТОА с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика.

- в Ассоциации «Зодиак» с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Миассе Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий