Дело № 2-322/2025

34RS0030-01-2025-000597-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «08» октября 2025 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ртищевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению ФИО1 средняя школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах (далее по тексту ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области) обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению ФИО1 средняя школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту МКОУ «ФИО1 СШ») об устранении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. 

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что при проверке документов МКОУ «ФИО1 СШ» установлен факт невыполнения законного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №№ от 27.11.2024г. со сроком исполнения до 27 мая 2025 года, а именно: не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования, по адресу: 403993, 

<

...>, согласно требований п. 1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

06.06.2025 года за исх. № 6 директором МКОУ «ФИО1 СШ» в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области направлен ответ о неисполнении предписания № № от 27.11.2024года, предписание не обжаловалось, ходатайств об отсрочке исполнения предписания не направлялось.

По факту неисполнения предписания № № от 27.11.2024 года был составлен протокол № № от 18.06.2025 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи Судебного участка № 40 Новоаннинского судебного района Волгоградской области от 03.07.2025 года МКОУ «ФИО1 СШ» было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Истец считает, что срок, указанный в предписании, был достаточен для исполнения вышеуказанного мероприятия. Однако, до настоящего времени ответчик МКОУ «ФИО1 СШ» продолжает нарушать требования санитарного законодательства РФ, не исполняя обязательные требования, указанные в предписании № № от 27.11.2024 года. 

Просит суд: обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение ФИО1 средняя школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в срок, не превышающий двенадцати месяцев с момента вступления в силу решения суда, выполнить требования, установленные предписанием № № от 27.11.2024г., а именно, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования, по адресу: 403993, 

<

...>, согласно требований п. 1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Истец – представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Ответчик – представитель МКОУ «ФИО1 СШ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, причины неявки не известны. 

Третье лицо – представитель администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, причины неявки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно понятиям, данным в статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования, и в частности санитарные правила - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В пункте 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, выполняться требования санитарного законодательства. 

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей, как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с пунктом 1.4. года СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

В судебном заседании установлено, что ТО – Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области 27 ноября 2024 года было проведено профилактическое мероприятие в отношении МКОУ «ФИО1 СШ», расположенного по адресу: 

<

...> /л.д.9-14/. 

В ходе проведения профилактического мероприятия были выявлено следующее: - отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования по адресу: 403933, 

<

...>, выданное МКОУ «ФИО1 СШ», что является нарушением п 1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28 /л.д. 15-18/.

27 ноября 2024 года МКОУ «ФИО1 СШ» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №№ в срок до 27.05.2025 года /л.д.19/. 

06 июня 2025 года за исх. № № директором МКОУ «ФИО1 СШ» в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области направлен ответ о неисполнении предписания № № от 27.11.2024 года /л.д. 20/.

По факту неисполнения предписания № № от 27.11.2024 года был составлен протокол № № от 18.06.2025 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Судебного участка № 40 Новоаннинского судебного района Волгоградской области от 03.07.2025 года МКОУ «ФИО1 СШ» было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей /л.д. 35-37/. 

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени ответчиком требования СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не исполнены. 

На основании изложенного, исковые требования об устранении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению ФИО1 средняя школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить. 

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение ФИО1 средняя школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, - получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования, по адресу: 403993, 

<

...>, согласно требований п. 1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года.

Судья С.Н. Костянова