Дело №2-1177/2019

24RS0035-01-2019-000944-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Минкиной М.Т.

при секретаре Алюшиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Минусинского района о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (истец) обратилась в суд с иском к Администрации Минусинского района (ответчик) о признании права собственности, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Знаменского сельсовета Минусинского района № ей был предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> для ведения предпринимательской деятельности (строительство магазина). ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор № аренды земель на указанный в постановлении № земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ она получила от ответчика разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство магазина по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ними был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № и согласно п.п.1.1 договора на момент заключения договора участок уже находился в ее фактическом пользовании. Переданный в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для предпринимательской деятельности (строительство магазина). Она закончила строительство и обратилась к ответчику за разрешением на ввод магазина в эксплуатацию, но получила отказ. Просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание (магазин) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательской деятельности (строительство магазина) (л.д.3-4).

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду пояснили, что после строительства магазина при составлении технического паспорта установлено, что границы магазина вышли за границы выделенного земельного участка. В Администрации Знаменского сельсовета пояснили, что после признания права собственности на магазин за ФИО1, с ней заключат договор аренды земельного участка с установлением новых границ. 

В судебное заседание представители ответчика, третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д.104,106), заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.97,99), в связи с чем, суд полагает, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Из представленного Администрацией Минусинского района отзывы на исковое заявление (л.д.99) следует, что спорное имущество находится в границах территории муниципального образования сельского поселения- Знаменский сельсовет. Согласно сведениям, предоставленным Отделом имущественных отношений Администрации Минусинского района, в отношении спорного имущества, право муниципальной собственности Минусинского муниципального района- отсутствует, возражений и правопритязаний по предмету заявленных требований Администрация Минусинского района не имеет. 

Суд, выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Из свидетельства о расторжении брака (л.д.37), следует, что брак между ФИО5 и ФИО6 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ФИО6 присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается копией паспорта (л.д.38). 

На основании Постановления Администрации Знаменского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для ведения предпринимательской деятельности (строительство магазина про реализации смешанных товаров) в аренду сроком на 

<

данные изъяты> года. Категория земель: земли поселения (л.д.6), что также подтверждается справкой Администрации Знаменского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39). 

Согласно выписке из Постановления Администрации Минусинского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) продлен срок предоставления земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, ранее предоставленного постановлением Знаменского сельсовета Минусинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду ФИО6

Из договора аренды земель № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) следует, что Муниципальное образование Знаменский сельсовет (арендодатель) предоставило ФИО1 (арендатор) в аренду земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. согласно прилагаемому плану. Место положения участка: 

<

адрес>. Кадастровый №. Цель предоставления земельного участка в аренду: для ведения предпринимательской деятельности. Основание: постановление Знаменского сельсовета Минусинского района № от ДД.ММ.ГГГГ (п.1.1). Договор заключен сроком на 

<

данные изъяты> года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. (п.1.2).

Согласно справке Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Минусинского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) ФИО8. было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство магазина по адресу: 

<

адрес>. Срок действия до ДД.ММ.ГГГГ 

Из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10) следует, что на основании Постановлений администрации Знаменского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации Минусинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, отдел имущественных отношений администрации Минусинского района (арендодатель) предоставил ФИО6 (арендатор) во временное владение и пользование земельный участок из земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> для использования в целях для предпринимательской деятельности (строительство магазина) в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, …, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Срок действия договора аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1). 

Согласно справке Отдела имущественных отношений 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием- для предпринимательской деятельности (строительство магазина), арендатором которого является ФИО6 не расторгнут, считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 

На основании выписки из Постановления Администрации Знаменского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ зданию магазина, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.13). 

Из сообщения Администрации Минусинского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) следует, что Муниципальным учреждением архитектуры и градостроительства администрации Минусинского района ФИО6 выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ объекта капитального строительства- нежилого здания магазина по адресу: 

<

адрес>. Ввиду того, что срок действия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ на объект капитального строительства нежилого здания магазина истек ДД.ММ.ГГГГ, и здание магазина построено без продления срока действия разрешения на строительство, и не в соответствии с ранее выданным разрешением на строительство, а именно здание частично расположено за границами предоставленного земельного участка (на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке), то в соответствии со ст.222 ГК РФ, такой объект является самовольной постройкой. Руководствуясь ч.6 ст.55 ГрК РФ ФИО6 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию- нежилого здания магазина. Основание для отказа - отсутствие документов, указанных в ч.3 ст.55 ГрК РФ. 

Согласно сообщению Отдела имущественных отношений Администрации Минусинского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100) объект недвижимости- нежилое здание (магазин), площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реестре муниципального имущества муниципального образования Минусинский район не учитывается. 

Согласно сообщению Администрации Минусинского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108-109) смежными с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> являются земли, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района. 

Из технического плана здания по адресу: 

<

адрес> (л.д.16-36) следует, что площадь нежилого здания- магазина составила 

<

данные изъяты> кв.м. Данный объект частично расположен на земельном участке с кадастровым номером № частично расположен на землях неразграниченной государственной собственности. 

Согласно заключению экспертов 

<

данные изъяты> № (л.д.40-90) объект недвижимости- нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Несущие конструкции нежилого здания находятся в работоспособном техническом состоянии (ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния). Обеспечены требования пожарной безопасности ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности- эвакуационные выход, пожарная сигнализация, первичные средства пожаротушения. Нежилое здание (магазин) пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению, не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112-113) следует, что земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № является государственной собственностью, установлены ограничения в пользу ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды. Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114) следует, что сведения о зарегистрированных правах на нежилое помещение, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> отсутствуют. 

Из сообщения Администрации Знаменского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115-116) следует, что с земельным участком по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. смежно располагаются земельные участки по адресу: 1) 

<

адрес> (огород) с кадастровым номером № принадлежит ФИО1; 2) 

<

адрес> с кадастровым номером № принадлежит ФИО1; 3) 

<

адрес> располагается земельный участок с кадастровым номером № в границах которого расположена 

<

данные изъяты> 

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В ходе разрешения спора судом установлено и сторонами не оспаривалось, что часть здания магазина выходит за границы переданного по договору аренды истцу земельного участка, и частично расположена на землях неразграниченной государственной собственности, частично расположено на земельном участке переданном в аренду.

Доводы истца о том, что спорное строение не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение постройки не нарушает права других лиц, приняты судом во внимание быть не могут, поскольку данное обстоятельство подлежит выяснению и оценке судом лишь в случаях, когда единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, при установлении факта нахождения строения на земельном участке, принадлежащем его правообладателю на законных основаниях.

Отсутствие прав на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, исключает возможность признания на нее права собственности.

То обстоятельство, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, лишь частично расположено на чужом земельном участке, также суд принять во внимание не может, так как не позволяет признать право собственности на нее при отсутствии предусмотренных законом оснований.

Сторонам разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, других доказательств суду представлено не было. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения исковых требований ФИО1, исходя из того, что земельный участок, на котором расположена часть здания магазина не предоставлялся истцу в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание (магазин) по адресу 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ.