Дело № 2-145/2017 

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

17 мая 2017 года Кизеловский городской суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Забродиной А.В.,

с участием истицы ФИО2,

представителя истицы- адвоката Кизеловского адвокатского офиса № ФИО4, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в г. Кизеле Пермского края ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле Пермского края гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кизеле Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кизеле с иском о включении в специальный стаж периодов работы в качестве машиниста котельных установок шахты 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, мотивируя свои требования тем, что ответчиком необоснованно отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку выполняемая ею работа в спорные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истица ФИО2 на удовлетворении своих требований настаивает и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Пенсионный фонд необоснованно не включил в специальный стаж периоды ее работы в качестве машиниста котельных установок производственной котельной шахты имени Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом она не согласна. В трудовой книжке неправильно сделана запись наименования профессии, указано, что она принята машинистом котельных установок, несмотря на то, что она была занята на работах с тяжелыми условиями труда, фактически выполняла обязанности машиниста -кочегара котельной. Перед приемом на работу она проходила обучение на курсах подготовки в УКК АО « Кизелуголь» по специальности машинист (кочегар) котельной.

Производственная котельная, в которой она работала в спорные периоды, работала на твердом топливе-угле, находилась на территории шахты и отапливала помещения административного здания шахты, баню, прачечную, гараж, горячий воздух подавался также в саму шахту. Котлы были установлены в котельной как водогрейные, так и поровые. В обязанности машиниста-кочегара котельной входило обслуживание котлов, она закидывала уголь в топки котлов, следила за горением угля и постоянно перемешивала уголь кочергой, следила за временем сгорания, выгребала золу и шлак специальным совком в вагонетку, увозила на конец котельной, следила за работой приборов учета воды, температуры, за целостностью котла. Выполняемая ею работа считалась вредной, тяжелой, ей выдавались талоны на молоко, выдавалась жаростойкая спецодежда.

Представитель истицы- адвокат Кизеловского адвокатского офиса № ФИО4 поддержал требования, считает, что ответчиком по формальным признакам отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку характеристика выполняемой истицей работы совпадает с описанием характеристики работы, указанной в тарифно-квалификационном справочнике.

Представитель Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кизеле Пермского края ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Кизеле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях», согласно которому пенсия назначается женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые два года такой работы. Правом на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пользуются лица, поименованные в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 раздел 1 «общие профессии».

Профессия машинист котельных установок в Списке № 2 не поименована, а указана профессия машинист-кочегар котельной на угле и сланце. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту-кочегару производственной котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе и сланце. Это обстоятельство должно подтверждаться документально. Из представленных документов нельзя сделать вывод, что котельные установки работали на твердом топливе.

В специальный стаж истицы была включена работа в качестве 

<

...> продолжительностью № года № месяцев № дня. Не были включены в специальный стаж периоды работы истицы в качестве машиниста котельных установок производственной котельной шахты имени 

<

...> продолжительностью № месяцев № дней. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства ( статья 7 часть 1 ) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( статья 39 часть 1). 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано.

Установленные законодателем основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан, являются частью механизма реализации конституционного права каждого на получение пенсии.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

С 1 января 2015 года основания назначения указанных пенсий предусмотрены соответственно пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункта 1 раздела 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года N 163 "Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет", к указанным работам отнесены работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную в случае превышения установленных норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную. К данным работам в разделе работ, выполняемых в различных отраслях экономики, позицией "2134" предусмотрен "машинист (кочегар) котельной".

В соответствии с частью 3 постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии пунктом б статьи 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002 года, при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом ХХХIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786), которая определена, как профессия с вредными условиями труда.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> уволена с должности 

<

...> 

<

...> ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока трудового договора, что подтверждается записями в трудовой книжке и приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №). 

Из представленной карточки ( л.д. № и трудового соглашения ( л.д. №) следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на сезонную работу 

<

...> 

<

...> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда в городе Кизеле № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж спорные периоды работы истицы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

...> ( л.д. №). 

Профессия «машинист котельных установок» не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Судом установлено, что ФИО2 в спорные периоды, выполняя работы по профессии машиниста котельных установок исполняла работы, тождественные обязанностям и работам кочегара (машиниста) котельной, была занята на удалении золы, все работы ею производились вручную.

Так, согласно представленного удостоверения на право обслуживания объектов котлонадзора № ( л.д.№ следует, что истица ФИО2 в 

<

...> проходила обучение и по решению квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация 

<

...>

Как следует из Устава 

<

...> и Положения о филиале 

<

...> основным видом деятельности филиала является добыча угля и его отгрузка а соответствии с нарядами Общества-шахты ( л.д. №).

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что обязанности машиниста котельных установок, выполняемые истицей в данной должности тождественны обязанностям по должности машиниста (кочегара) котельной, работа в которой дает право на досрочную пенсию.

Как разъяснено в правовых позициях п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, факт работы истицы в должности машиниста-кочегара производственной котельной АО « Кизелуголь», работающей на твердом топливе подтверждается показаниями свидетелей ФИО, ФИО1

Так, свидетель ФИО пояснил, что он работал 

<

...>, истица работала 

<

...>. Котельная работала на нужды шахты, подавала горячий воздух непосредственно в шахту, горячую воду для помывки шахтеров, отапливала административные помещения шахты. В производственной котельной было установлено № колов марки 

<

...> и № тонные, которые работали на угле, добываемом на шахте. Использование какого-либо другого вида топлива на котельных, расположенных на территории шахты, запрещался Технадзором. За смену № котла сжигали примерно около № тонн угля. Работа машиниста-кочегара заключалась в поддержке пара на котле, в перемешивании угля в топке, в очистке котла от золы. Переименование профессии с машиниста-кочегара котельной на машиниста котельных установок было произведено отделом кадров шахты на основании письма Министерства угольной промышленности, которое посчитала такое наименование неблагозвучным. Машинисты котельных установок обучались в УКК, затем работали учеником, получали спецодежду, молоко за вредность.

Свидетель ФИО1 подтвердила, что котлы в производственной котельной шахты 

<

...> отапливались углем. Машинисты котельных установок закачивали уголь в бункер, загружали его в топки в основном вручную, перемешивали уголь в топках, вручную удаляли золу и шлак из топки котла, наблюдали и контролировали дополнительное оборудование. Они получали спецодежду и молоко, получали надбавку к отпуску за вредность. Ей известно, что инициатива переименования профессии на машинист котельных установок исходило от Министерства угольной промышленности. 

Таким образом, исследованными в суде доказательствами подтверждено, что наименование профессии ФИО2 в спорные периоды, указывалось отделом кадров шахты в трудовой книжке истицы, приказах о приеме произвольно, без учета наименования профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Указанный вывод подтверждается приказом об увольнении истицы от ДД.ММ.ГГГГ, в котором наименование профессии ФИО2 указано как машинист-кочегар котельной.

Исходя из основного вида деятельности 

<

...> и его филиалов, суд считает установленным, что котлы в производственной котельной шахты 

<

...> работали на твердом топливе. Суд приходит к такому выводу исходя из того, что производственная котельная относилась к шахте 

<

...> акционерного общества по добыче угля 

<

...> находилась на территории шахты, круглогодично подавала тепло в административные здания шахты, баню, прачечную, непосредственно в шахту и не могла использовать для отопления другой вид топлива.

Из пояснений истицы, данных ответчика, следует, что в оспариваемый период совместно с истицей в той же должности машиниста котельных установок, на том же производственном участке шахты имени 

<

...> работала ФИО3, другие машинисты котельных установок, которым была назначена пенсия за работу в особых условиях в качестве машиниста (кочегара) котельной.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда по городу Кизелу, по представленным документам льготный стаж истицы составляет № лет № месяцев № дней. С учетом включения спорных периодов в льготный стаж, истица выработала льготный стаж более № лет.

Таким образом, ФИО2 имея страховой стаж № лет, и проработав на работах с тяжелыми условиями труда более № лет, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с № лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, правом на страховую пенсию у ФИО2 возникло по достижении №-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, досрочную трудовую пенсию по старости ФИО2 следует назначить с момента возникновения у истицы права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истица просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере № рублей. Указанные расходы подтверждаются представленными квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей за консультирование, изготовление искового заявления и представительство в суде 1 инстанции, и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № рублей за представительство в суде по гражданскому делу.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе и расходы на оплату услуг представителя ( ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 100 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменного ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

С учетом разумности, затраченного представителем истицы времени на подготовку данного гражданского дела, объема выполненной работы, а также учитывая, что Управление пенсионного фонда является бюджетным учреждением, суд считает, что ходатайство истицы подлежит удовлетворению в размере № рублей, в остальной части требований ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Возложить на Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кизеле Пермского края обязанность включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок производственной котельной шахты 

<

...>

<

...> а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> края в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере № рублей, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья: (подпись) Н.Н. Рылова 

ВЕРНО:

Судья: Н.Н. Рылова

Секретарь: А.В. Забродина