дело № 72-1072/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Григорьев И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 сентября 2021 года жалобу защитника Блынских И.М. на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 14 апреля 2021 года № 210470817 и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 21 июля 2021 года № 12-354/2021, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (далее - ООО «Элемент-Трейд») по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установил:

обжалуемым постановлением коллегиального органа ООО «Элемент-Трейд» за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сроков проведения уборки территорий населенных пунктов назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление решением судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе защитник Блынских И.М. просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отмену закона, устанавливающего административную ответственность, а также на отсутствие в действиях общества состава правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Блынских И.М., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сроков проведения уборки территорий населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что в период с 11 часов 44 минут 9 марта 2021 до 14 часов 00 минут 11 марта 2021 года по адресу: 

<

...> ООО «Элемент-Трейд» не провело очистку прилегающей территории от уплотненного снега и льда до покрытия.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Элемент-Трейд» к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». 

Вместе с тем с состоявшимися постановлением коллегиального органа и судебным решением согласиться нельзя.

Решением Свердловского областного суда от 18 марта 2021 года по делу № 3а-175/2021, оставленным без изменения апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 6 июля 2021 года, положения п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу, то есть с 6 июля 2021 года.

Соответственно, на момент рассмотрения судьей районного суда жалобы защитника ООО «Элемент-Трейд» на постановление по делу об административном правонарушении (21 июля 2021 года) п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» не действовал.

Исходя из положений ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Материалы дела не содержат сведений об исполнении административного наказания.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда в отношении ООО «Элемент-Трейд» подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 14 апреля 2021 года № 210470817 и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 21 июля 2021 года № 12-354/2021, вынесенные в отношении ООО «Элемент-Трейд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского 

областного суда И.О. Григорьев