Дело № 2-1408/2017

11 сентября 2017 года

город Архангельск

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Уткиной И.В.,

при секретаре Пеньковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» к ФИО1 о взыскании платы за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» (далее МУП «Водоканал») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения, был выявлен факт самовольной (несанкционированной) врезки в водопроводную сеть МУП «Водоканал» по адресу: ул.В., диаметр ввода водопровода в дом составляет 16 мм., о чем свидетельствует подписанный 24.10.2016г. представителем МУП «Водоканал» и ФИО2,супругом ответчика, акт. В акте указано на необходимость заключения договора на подключение, договора на водоснабжение, получить технические условия на проект узла учета, установить прибор учета и принять его в эксплуатацию. 29.11.2016 г. представители МУП «Водоканал» на законных основаниях пытались произвести отключение незаконного подключения объекта (частного дома) от водопроводной сети предприятия. Однако, в связи с отсутствием водопроводного колодца и необходимостью применения спецтехники для проведения раскопок (была проведена глухая врезка в сеть водопровода, которая идет на водоразборную колонку), отключение произведено не было. До настоящего времени договор на подключение, договор на водоснабжение между сторонами не заключен. У ответчика перед истцом образовалась подлежащая взысканию задолженность, которая на дату составления искового заявления составляла 577 560,19 руб. В адрес ответчика 16.03.2017 г. было направлено письмо № 1360/17 с предложением оплатить сумму задолженности за самовольное подключение и пользование системами водоснабжения. До настоящего времени оплата не произведена. Учитывая, что ответчик является физическим лицом, не занимается предпринимательской деятельностью, МУП «Водоканал» просило суд взыскать с ответчика задолженность за самовольное подключение и пользование системами водоснабжения в размере 131 752,98 руб., расчет произведен за 6 месяцев до выявления факта самовольного подключения.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала. 

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещалась по месту регистрации по адресу: г.Архангельск, ул.В., однако судебные повестки вернулись обратно в суд с отметкой почты «истёк срок хранения». 

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленных судом по почте судебных повесток суду не представлено, что свидетельствует о том, что ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, предусмотренными ст.35 ГПК РФ, не явившись за получением судебных повесток, и, как следствие, в судебное заседание. 

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 68 постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку ФИО1 должна действовать добросовестно, то все неблагоприятные последствия, связанные с неполучением ею судебной корреспонденции, несет она сама.

Кроме того, суд посредством телефонограммы о дате и времени проведения судебного заседания известил ФИО2, представившегося «лицом, совместно проживающим с ФИО1», взявшего на себя обязательство по извещению ответчика.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Соответственно подобное поведение ответчика не должно нарушать право истца на судебную защиту. 

С согласия представителя истца ФИО3, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 года к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения.

Таким образом, МУП «Водоканал» вправе обращаться с иском к ответчику о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системами водоснабжения. 

На основании ст. 7 ФЗ РФ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 года, а также п.4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ РФ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу ст. 18 указанного нормативного акта подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" на основании, подписанной абонентом или его представителем заявки на заключение (п.8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст.ст.539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как указано в под. «и» п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644, доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.10.2016 г. в ходе проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения, был установлен факт самовольного подключения (технологического присоединения) и самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения от частного дома, расположенного по адресу: г.Архангельск, ул.В., принадлежащего на праве собственности ФИО1, в магистральную сеть водопровода МУП «Водоканал». По факту выявленного самовольного подключения (технологического присоединения) и самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения в тот же день составлен акт № (л.д.10). В акте указано, что диаметр ввода холодного водоснабжения в дом составляет 16 мм, подключение произведено через дом № по ул.Д. Из акта также следует, что потребление воды в частном жилом доме № по ул.В., где установлены мойка, стиральная машина, осуществлялось без разрешения на технологическое присоединение и без заключенного в установленном порядке договора на водоснабжение и водоотведение, сброс стоков осуществлялся в выгребную яму. Абоненту было предложено заключить договор на подключение, водоснабжение и водоотведение, установить прибор учета, заранее получив технические условия на проектирование узла учета и сдать его в эксплуатацию МУП «Водоканал».

Указанный акт, подписанный представителем МУП «Водоканал» и представителем собственника дома ФИО1 - ФИО2, лицом, совместно проживающим с ответчиком, никем в установленном законом порядке не обжалован и не законным не признан.

Судом установлено, что в нарушение ст. 18 Федерального закона РФ "О водоснабжении и водоотведении", п.8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения ни ответчик, ни ее представитель не обращались в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения, водоотведения. 

Следовательно, ФИО1 не было выдано разрешение на пользование водой от городской магистральной трубы.

В соответствии с подп. «б», п.2 ст. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Истцом в материалы дела представлен акт №/фо от 29.11.2016 г. об отсутствии возможности отключения частного дома № по ул.В. в г.Архангельске от системы водоснабжения МУП «Водоканал» в связи с отсутствием водопроводного колодца и необходимостью применения спецтехники для проведения раскопок, т.к. врезка произведена в магистраль, идущую на водоразборную колонку (л.д.11). Из содержания акта следует, что он составлен представителем МУП «Водоканал» в присутствии потребителя ФИО1 на основании акта №/фо об обнаружении самовольного подключения (технологического присоединения) и самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения. Установленным в п.63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения требованиям по форме и содержанию указанный акт соответствует, никем в установленном законом порядке не обжалован и не законным не признан.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Частями 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом; полномочия по утверждению Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, делегированы Правительству Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст.ст.539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ч.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, к отношениям по снабжению водой применяются правила о договоре энергоснабжения, а отсутствие договорных отношений между сторонами не освобождает ответчика как потребителя от обязанности возместить стоимость оказанных ему услуг по водоснабжению. 

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», п.1 ч.1 ст. 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

В соответствии с подп.1 ч.10 ст.20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подп. «а» п.14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно подп. "а" п. 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года ( подп. «а», п.16 указанных Правил). При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Расчет объёма водопотребления и суммы оплаты за потребленную воду, арифметическая правильность которого проверена судом, произведен истцом в соответствии с подп. «а» п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод. Указанный расчет ответчиком не опровергнут. 

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию плата за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой в размере 131 752,98 руб. 

На основании ст.98 ГПК, учитывая разъяснения абз. 1 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт, подлежит взысканию государственная пошлина исходя из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 835,06 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» к ФИО1 о взыскании платы за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» сумму 131 752,98 руб., судебные расходы в размере 3 835,06 руб., всего взыскать 135 588,04 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Уткина

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2017 года.