№ 2-340/2020

УИД 75RS0010-01-2020-001333-64

Строка стат. отчета 2.209

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск 

20 июля 2020 года 

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андреева Е.В., 

при секретаре Асадулиной Н.Р.,

с участием представителя истца помощника прокурора Забайкальского района Бадмажапова Б.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело № 2-340/2020 по исковому заявлению прокурора Забайкальского района в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Забайкальский зерновой терминал» о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении обязательных сведений в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» незаконным и понуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокурорской проверки исполнения работодателями района законодательства о занятости населения, установлено, что ООО «Забайкальский зерновой терминал» в нарушение действующего законодательства сведения, предусмотренные п. 3 Порядка предоставления сведений и информации в органы службы занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 г. № 492, в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» не направляет, нарушая тем самым трудовые права неопределенного круга лиц. 

На основании изложенного, прокурор просил суд признать бездействие ответчика по непредоставлению обязательных сведений в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» за период 01.05.2019 г. по 28.02.2020 г. незаконным и обязать ООО «Забайкальский зерновой терминал» предоставить в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» следующие сведения и информацию: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Государственное казенное учреждение «Краевой центр занятости населения Забайкальского края».

Представитель истца – помощник прокурора Забайкальского района в судебном заседании поддержат исковые требования.

Представитель ответчика извещался по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, по указанному адресу представитель ответчика отсутствовал.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Отсюда следует, что юридическое лицо, зарегистрированное по юридическому адресу, тем самым, обозначает свое постоянное место нахождения в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку юридический адрес ответчика: Забайкальский край, Забайкальский район, территория ТОР, и обозначил тем самым место своего нахождения в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то он несет риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате не получения им корреспонденции по месту регистрации.

Таким образом, судом были приняты все необходимые меры для извещения ответчика, ответчик надлежащим образом извещен о судебном заседании, в судебное заседание не явился, в связи с чем, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика. 

Суд, с учетом согласия истца, полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Надлежаще извещенный представитель третьего лица в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

Согласно положению ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В силу пп. 3, 4 п. 1 ст. 7.1 указанного Закона, к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

На основании ч. 3 ст. 25 вышеназванного Закона, сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 г. № 492 утвержден «Порядок представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения".

В соответствии с п. 2 указанного Порядка, работодатели ежемесячно не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют сведения и информацию в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест, а в случае, если рабочие места находятся за пределами Забайкальского края, - по месту нахождения юридического лица, месту жительства индивидуального предпринимателя, месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что работодатели представляют в центры занятости населения следующие сведения и информацию:

1) сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве);

2) информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

3) информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Судом установлено, что ООО «Забайкальский зерновой терминал» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 8-10).

В сообщении ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» от 28.02.2020 г. указано о неисполнении ответчиком требований ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (л.д. 6-7).

С учетом приведенных норм материального права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности предъявленных требований и считает необходимым иск удовлетворить. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая положения названной нормы, с учетом мнения истца, суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вынесения решения суда. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи, с чем государственная пошлина в размере 300 рублей от уплаты, которой при подаче иска прокурор освобожден, подлежит взысканию с ответчика. 

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, главой 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Забайкальского района в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Забайкальский зерновой терминал» удовлетворить.

Признать бездействие «Забайкальский зерновой терминал», выразившееся в непредоставлении обязательных сведений в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» за период с 01.05.2019 г. по 28.02.2020 г., незаконным.

Обязать ООО «Забайкальский зерновой терминал» предоставить в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Центр занятости населения Забайкальского района» следующие сведения и информацию за период 01.05.2019 г. по 28.02.2020 г.: 

- сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), 

- информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; 

- информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. 

Установить срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вынесения решения.

Взыскать с ООО «Забайкальский зерновой терминал» государственную пошлину в размере 300 рублей в местный бюджет.

Решение принято в окончательной форме 20 июля 2020 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Забайкальского районного суда Е.В. Андреева