Дело № 2-2463/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В., с участием старшего помощника Уссурийского городского прокурора Тимохиной Ж.Н., при секретаре Колоколовой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Инспекции пожарного надзора по Восточному военному округу Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратилась с указанным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ. между истцом и ответчиком заключен трудовой договор XXXX, согласно которого истец принят на работу в должности инспектора инспекции пожарного надзора Восточного военного округа, работа является основной, местом работы является XXXX. ДД.ММ.ГГ. сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору XXXX от ДД.ММ.ГГ. по окладу. ДД.ММ.ГГ. между истцом и ответчиком заключен трудовой договор XXXX, согласно которому истец принят на работу в должности инспектора инспекции пожарного надзора Восточного военного округа на XXXX ставки, место работы XXXX. В ДД.ММ.ГГ. по основному месту работы, сторонами подписан бланк заявления о переводе с места работы XXXX Приморского края на г.Уссурийск Приморского края. ДД.ММ.ГГ исх.XXXX, XXXX направлено в адрес истца уведомление, где в порядке ст.180 ТК РФ истца поставили в известность, что согласно приказа XXXX Начальника ГУ КНД МО РФ от ДД.ММ.ГГ. во исполнение указаний Генерального штаба ВС РФ «О проведении организационно штанных мероприятий в инспекциях пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, непосредственно подчиненных начальнику Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны РФ – помощнику Министра обороны РФ» с ДД.ММ.ГГ. вводиться новый штат, где должность истца будет сокращена с ДД.ММ.ГГ., которое получено и подписано истцом ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ. истцом подано заявление о предоставлении ему отпуска с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. продолжительностью 40 календарных дней, для прохождения промежуточной аттестации в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования КГА ПОУ «XXXX» (к заявлению приложена справка-вызов XXXX от ДД.ММ.ГГ.). ДД.ММ.ГГ. приказом начальника инспекции пожарного надзора (по Восточному военному округу) XXXX о предоставлении отпуска ФИО1 предоставлен учебный отпуск продолжительностью XXXX (календарных дней) с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. с сохранением заработной платы по основному месту работы г. Уссурийск и без сохранения среднего заработка на ставке XXXX XXXX. ДД.ММ.ГГ. исх.XXXX в адрес истца направлена копия приказа об увольнении и трудовая книжка XXXX, где согласно записей был уволен ДД.ММ.ГГ. по сокращению штата работников организации п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, основание Приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ. Считает свое увольнение неправомерным так как, при увольнении ответчиком был нарушен установленный законом порядок увольнения. Полагал, что существенным обстоятельством также является тот факт, что истца уволили в отпуске. Первым рабочим днем, является ДД.ММ.ГГ., т.е. увольнение должно было быть осуществлено в первый рабочий день, но, никак не ДД.ММ.ГГ. Истец считает увольнение незаконным, поскольку ответчиком нарушен порядок увольнения, ответчик не предложил имеющиеся вакантные должности, либо работу, которая могла соответствовать его квалификации, кроме того ему не известно, уведомлялся ли о сокращении профсоюзный комитет. В связи с чем, истец с учетом уточнений просил признать увольнение незаконным, восстановить его на работе в должности инспектора инспекции пожарного надзора по Восточному военному округу с ДД.ММ.ГГ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГ произведена замена ответчика на инспекцию пожарного надзора по Восточному военному округу Главное управление контрольной и надзорной деятельности МО РФ.

В судебном заседании истец, на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснил, что ответчик не предлагал имеющиеся вакансии, согласен на переезд в г. Владивосток, состоит в профсоюзном органе с ДД.ММ.ГГ года, производит отчисления.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, представил письменный отзыв, согласно которого Штатом XXXX Инспекции пожарного надзора (по ВВО) в ДД.ММ.ГГ г.г. были предусмотрены инспекция пожарного надзора (г.Уссурийск Приморского края) штатной численностью XXXX ед., из них: XXXX. Истец замещал должность старшего инспектора инспекции пожарного надзора (по ВВО) г.Уссурийск Приморского края и по внутреннему совместительству на XXXX ставки должность инспектора инспекции пожарного надзора (по ВВО) XXXX Приморского края. Приказом начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации от 10.11.2016 года №106 «О проведении организационно-штатных мероприятий в инспекциях пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, непосредственно подчиненных начальнику Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации - помощнику Министра обороны Российской Федераций», внесены изменения в штат XXXX по Инспекции пожарного надзора (по ВВО) с указанием даты введения изменений - с ДД.ММ.ГГ, согласно которых в инспекции пожарного надзора (г.Уссурийск Приморского края) исключены из штата XXXX должностей, в инспекции пожарного надзора (XXXX) - XXXX должностей. Данные инспекции полностью исключены из штата инспекции пожарного надзора (по ВВО). Истец был уведомлен о том, что с ДД.ММ.ГГ вводится новый штат, его должность будет сокращена с ДД.ММ.ГГ. Истец был письменно уведомлен о том, что вакантных должностей, которые могли бы быть ему предложены с учетом его места фактического проживания (XXXX), в инспекции пожарного надзора (по ВВО) не имеется. Кроме того, представитель пояснил, что вакантные должности имелись и имеются в г. Владивостоке, не предлагались, так как истец не проживает в данной местности, ему будет проблематично добираться до работы, поэтому не было предложено. В ЦЗН XXXX направляли уведомление о высвобождении XXXX ставки, в ЦЗН Уссурийска не имеет сведений, уведомляли профсоюзный орган о сокращении штата ДД.ММ.ГГ.

Суд, выслушав истца, заключение старшего помощника Уссурийского городского прокурора, полагавшего исковые требования подлежащие удовлетворению, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В судебном заседании установлено, что на основании трудового договора XXXX от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 принят на работу в ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» МО РФ в должности Инспектора инспекции пожарного надзора по ВВО, работа является основной, место работы XXXX, Приморского края. Также, на основании трудового договора XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1 принят на XXXX ставки в должности инспектора инспекции пожарного надзора по ВВО XXXX Приморского края. 

Согласно выписке из приказа начальника Инспекции пожарного надзора Восточного военного округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 переведен с должности Инспектора инспекции пожарного надзора по ВВО (XXXX) на должность Инспектора инспекции пожарного надзора по ВВО (XXXX). 

Согласно Приказа начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации от 10.11.2016 года №106 «О проведении организационно-штатных мероприятий в инспекциях пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, непосредственно подчиненных начальнику Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации - помощнику Министра обороны Российской Федераций», во исполнение указаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26.10.2016 года №314/6/4931 о проведении организационно-штатных мероприятий в инспекциях пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, непосредственно подчиненных начальнику Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации - помощнику Министра обороны Российской Федерации, внесены изменения в штат XXXX по Инспекции пожарного надзора (по ВВО) с указанием даты введения изменений - с ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ., ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГ с должности Инспектора инспекции пожарного надзора по ВВО г.Уссурийск, а также с должности Инспектора инспекции пожарного надзора по ВВО (по совместительству XXXX ставки) пгт.Сибирцево Приморского края по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, сокращение штата работников организации, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск, среднего заработка на период трудоустройства.

Согласно п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 3 ст.81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному п.п.2 или 3 ч.1 ст.81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности (ч.3 ст.81 ТК РФ).

В силу ст.180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч.3 ст.81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с ч.3 ст.81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по п.2 ч.1 ст.81 ТК Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст.179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч.2 ст.180 ТК РФ).

Из уведомлений от ДД.ММ.ГГ.XXXX следует, что с ДД.ММ.ГГ вводится новый штат, где должности ФИО1 будут сокращены с ДД.ММ.ГГ. Сообщено, что вакантных должностей, которые работодатель мог бы предложить, не имеется. 

Указанные уведомления ФИО1 получил ДД.ММ.ГГ о чем имеются его личные подписи.

Из Перечня изменений, вносимых в штатное расписание инспекции пожарного надзора (по ВВО), утвержденного Приказом начальника инспекции пожарного надзора (по ВВО) XXXX от ДД.ММ.ГГ «Об организационно-штатных вопросах (по ВВО)» следует, что в Инспекции пожарного надзора XXXX исключены XXXX должностей: XXXX; в Инспекции пожарного надзора пгт.XXXX исключены XXXX должностей: XXXX, в то время как в Инспекции пожарного надзора XXXX включено XXXX должностей старшего инспектора. 

Кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика на момент увольнения истца действительно существовали вакантные должности, но в г.Владивостоке, которые истцу не были предложены по причине не проживания истца по месту нахождения вакантной должности.

Статья 174 ТК РФ предусматривает, что работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней.

В соответствии со ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя. При этом необходимо иметь в виду, что не допускается увольнение работника (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть шестая статьи 81 ТК РФ); беременных женщин (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ (статья 261 ТК РФ), а также увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Кодекса, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 Кодекса (часть вторая статьи 82 ТК РФ). При этом исходя из содержания части второй статьи 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.

По смыслу норм ч. 2 ст. 82 и ст. 373 ТК РФ, обязанность работодателя обратится в первичную профсоюзную организацию за получением мотивированного мнения по вопросу увольнения члена профсоюза обусловлена членством работника в профсоюзной организации на момент увольнения этого работника, а не на момент принятия решения о сокращении численности или штата работников и решения о возможном расторжении трудового договора с работником.

Как следует из материалов дела, приказом начальника Инспекции пожарного надзора по ВВО XXXX от ДД.ММ.ГГ. ФИО1, как инспектору инспекции пожарного надзора по ВВО (XXXX), так и инспектору инспекции пожарного надзора по ВВО, (XXXX) предоставлен учебный отпуск для прохождения промежуточной аттестации в КГА ПОУ «XXXX» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. продолжительностью 40 календарных дней с сохранением среднего заработка по должности инспектора инспекции пожарного надзора по ВВО (XXXX) и без сохранения среднего заработка - по должности инспектора инспекции пожарного надзора по ВВО (XXXX).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд, установив допущенные нарушения порядка увольнения, а именно увольнение ФИО1 в период учебного отпуска, отсутствие уведомление профсоюзного органа об увольнении ФИО1, а также отсутствие предложений в порядке трудоустройства все имеющиеся вакансии, в том числе в г.Владивостоке, приходит к выводу об удовлетворении иска о восстановлении на прежнем месте работы.

Доводы представителя ответчика о том, что место жительства истца удалено от имеющихся вакантных должностей не имеет юридического значения для спора, поскольку обязанность предложить имеющиеся должности возложена на ответчика ФИО2 кодексом РФ. 

Таким образом, на основании изложенного, суд полагает восстановить ФИО1 на работе в Инспекции пожарного надзора по ВВО Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации в должности инспектора инспекции пожарного надзора (по Восточному военному округу) XXXX Приморского края и по совместительству XXXX ставки в должности инспектора инспекции пожарного надзора (по Восточному военному округу) XXXX Приморского края с ДД.ММ.ГГ. 

Согласно ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе, при этом должно быть принято решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. 

При определении среднего заработка за время вынужденного прогула истца суд принимает во внимание расчет среднедневного заработка, представленный ответчиком, в размере XXXX (основная должность) и XXXX (внутреннее совместительство), с которым согласился истец, поскольку он соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", фактическим обстоятельствам дела, и полагает с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, то есть за 57 рабочих дней, в размере XXXX (без учета НДФЛ) из расчета XXXX за вычетом выплаченных истцу сумм выходного пособия XXXX

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере XXXX.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л

Восстановить ФИО1 на работе в Инспекции пожарного надзора по Восточному военному округу Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации в должности инспектора инспекции пожарного надзора (по Восточному военному округу) г.Уссурийск Приморского края и по совместительству XXXX ставки в должности инспектора инспекции пожарного надзора (по Восточному военному округу) пгт. Сибирцево Приморского края с ДД.ММ.ГГ. 

Взыскать с Инспекции пожарного надзора по Восточному военному округу Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в размере XXXX

Взыскать с Инспекции пожарного надзора по Восточному военному округу Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации государственную пошлину в доход местного бюджета в размере XXXX.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дроздова

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2017 года.