Дело №2-4082/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 ноября 2017 г. г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд РТ в составе председательствующего судьи: А.Л. Лучинина, при секретаре Р.Р. Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Кошчылык» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Кошчылык» (далее - СНТ «Кошчылык») об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обосновании требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенным на территории СНТ «Кошчылык». Ответчик чинит препятствия в пользовании истцу земельным участок, а именно ... года вплотную к воротам земельного участка истца была установлена площадка для мусорных контейнеров на земельном участке ... Истица полагает, что неправомерные действия ответчика, выразившиеся в установке на прилегающей к участку истца территории площадки для мусорных контейнеров, нарушают её права на пользование земельным участком. 

ФИО1 и её представитель ФИО2 в суде исковые требования поддержали, на основании изложенных в нем доводов, указав, что ответчик нарушил санитарные нормы и правила, предусматривающие, что площадки для не утилизируемых отходов должны быть расположены на расстоянии 15-20 метров от садоводческих участков. ФИО1 обращалась в СНТ «Кошчылык» с претензией об устранении нарушений её прав, однако ответчик не ответил. 

Представитель СНТ «Кошчылык» ФИО3 в суде иск не признал, указал, что установка контейнерных площадок осуществлялось на бюджетые средства республиканской программы. В ... на общем собрании было принято решение о постройке четырех площадок и оформлении участков под ними в собственность. Были подготовлены все исходные документы. МКУ «УЗИиО» НМР РТ сделало все необходимые межведомственные запросы, спроектирована схема, затем установлены площадки, место размещения которых утверждено комиссионно в соответствии с пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88. В день установки ФИО1, просила установить их в другое место. На тот период у истца была установлен забор из сетки, металлические забор и ворота истица поставила позже. Площадка занимает ... в длину, калитка ФИО1 установлена с другой стороны. Кроме того, забор истицы выходит за границы её участка на 20 см, о чем свидетельствует то, что внутри отделенной забором внутренней части территории земельного участка находится столб линии электропередачи. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привечены - МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ИК НМР РТ», Исполкома НМР, ФИО4 МЭ и ПР РТ, Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г.Нижнекамск, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РТ» в г. Нижнекамске, МУП «ДСЖКХиБ»

Представители Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, ФИО4 МЭ и ПР РТ, Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г.Нижнекамск, МУП «ДСЖКХиБ» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Представители МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ», Нижнекамского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РТ» в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске в суде просили рассмотреть дело по существу и принять решение на усмотрение суда. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", площадки для сбора мусора являются имуществом общего пользования садоводов. Принятие решений о формировании и об использовании имущества объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) (ст. 21 вышеуказанного закона).

В соответствии с пунктом 5.11 Свода правил "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения, СНиП 30-02-97* (СП 53.13330.2011), утвержденного Приказом Минрегиона России от 30.12.2010 г. N 849 (далее - Свод правил), на территории садоводческих, дачных объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «Кошчылык» и имеет на праве собственности садовый земельный участок с кадастровым номером 16:360:060301:308, площадью 411 кв.м, расположенным по адресу ..., Красноключинское сельское поселение, СНТ «Кошчылык». За территорией земельного участка истицы, возле забора установлена площадка для мусорных контейнеров. Площадка огорожена, забетонирована.

... на решении общего собрания СНТ «Кошчылык» принято решение поручить председателю правления СНТ «Кошчылык» ФИО5 подать надлежащим образом оформленное заявление о приобретении в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования. 

... в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... за СНТ «Кошчылык».

На земельном участке с кадастровым номером ... установлена площадка для сбора неутилизируемых отходов СНТ «Кошчылык. 

Как следует из ответа СНТ «Кошчылык» на письменную претензию, ФИО1 предлагается вариант, компенсирующий созданные неудобства (л.д....). 

Таким образом, материалами дела подтверждается расположение места сбора мусора в непосредственной близости к участку истицы.

Вместе с тем, сам факт размещения площадки для приема мусора с нарушением СНиП не является безусловным основанием для удовлетворения требований истицы, поскольку требования СНиП не являются нормами прямого действия, а относятся к категории технических норм. Кроме того, указанный Свод правил применяется на добровольной основе.

В соответствии с Актом, утвержденным руководителем Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ, комиссия по результатам работы согласовала ... земельных участка на территории СНТ «Кошчылык» для размещения контейнерной площадки для сбора неутилизируемых отходов, по одному участку на каждой улице. В ряду согласованных площадок определен также земельный участок с кадастровым номером 16:360:060301:620 (л.д.32). 

Суд приходит к выводу, что так как территория СНТ «Кошчылык» застроена, допускается применение положений п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, устанавливающих возможность, в исключительных случаях, комиссионного размещения мест временного хранения отходов.

Обстоятельства того, что территория СНТ «Кошчылык» имеет плотную застройку, истицей не оспаривалось, а также следует из представленной суду схемы размещения земельных участков СНТ «Кошчылык». 

Доводы о наличии неприятных запахов, загораживании прохода на территорию участка истицы в результате размещения пункта приема мусора напротив ее участка, не могут быть приняты во внимание. Как пояснили стороны, металлический забор с раздвижными воротами установлен истицей после определения СНТ «Кошчылык» места размещения площадки.

Кроме того, суд полагает, что перенос мусорной площадки не является единственно возможным и необходимым способом, обеспечивающим защиту прав ФИО1. В силу действующих норм гражданского законодательства способы защиты права должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Кошчылык» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности демонтировать площадку для установки мусорных контейнеров, восстановить первоначальный вид территории, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л. Лучинин �