КОПИЯ

Дело № 2-2865/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

05 декабря 2017 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А., 

при секретаре Весниной К.А., 

с участием представителя заявителя помощника прокурора Тайдонова Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено в РФ,

установил:

прокурор Октябрьского района г. Томска обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайте «http://a.www.diplomius.com/», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что на странице Интернет-сайта «http://a.www.diplomius.com/» размещена информация о приобретении диплома о высшем образовании, аттестата о среднем полном (общем) образовании, аттестат об основном высшем образовании и т.д. Распространение информации о покупке дипломов, аттестатов побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная ответственность, облегчает его совершение. 

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в суд не явился, представил письменный отзыв, доводы которого сводятся к тому, что требования прокурора Октябрьского района г. Томска заявлены обоснованно, поскольку информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: «http://a.www.diplomius.com/» может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ. Просил заявление прокурора Октябрьского района г. Томска рассмотреть в свое отсутствие. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, страницу Интернет, суд находит подлежащим удовлетворению заявление по следующим основаниям. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; этот перечень не является исчерпывающим, в силу пункта 10 части 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо вцелях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, в ред. от 25.11.2017), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ от 25.12.2008, в ред. 03.04.2017) под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Противодействие коррупции это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в том числе по предупреждению коррупции, по ее выявлению и последующему устранению ее причин.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008, одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Положениями ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008, одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Таким образом, действующим законодательством также устанавливается необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

В связи с изложенным, наличие на Интернет странице информации о приобретении дипломов, аттестатов или патентов на работу, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия для приобретения дипломов, аттестатов, других документов, в том числе с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Томска была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по факту размещения информации, распространение которой запрещено в РФ. 

Из акта проверки от 26.10.2017 следует, что Интернет страница «http://a.www.diplomius.com» содержит информацию о приобретении свидетельства ЕГЭ, диплома о высшем образовании, аттестата о среднем полном (общем) образовании, аттестата об основном высшем образовании и указанный материал доступен для неограниченного круга лиц, распространяется в сети Интернет, какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет ресурсу не установлены.

Судом просмотрена Интернет страница «http://a.www.diplomius.com/» и установлено, что данная страница содержит информацию о приобретении свидетельства ЕГЭ, диплома о высшем образовании, аттестата о среднем полном (общем) образовании, аттестата об основном высшем образовании.

Судом установлено, что фактически указанная Интернет страница доступна для неограниченного круга лиц.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что размещение на Интернет странице «http://a.www.diplomius.com/» информации о приобретении дипломов, аттестатов противоречит действующему законодательству.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к сайтам сети Интернет, предусмотренный ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, предоставляет возможность установления ограничения доступа к сайтам с запрещенной информацией во внесудебном порядке.

Положениями ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что Интернет страница «http://a.www.diplomius.com/» представляет собой информацию, содержащую сведения о возможности приобретения дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем образовании за определённую плату без фактического прохождения обучения.

Открытый доступ к указанной информации нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает предпосылки для совершения гражданами уголовно - наказуемых деяний, в частности, приобретение официальных документов, а также напрямую нарушает установленный действующим законодательством Российской Федерации запрет на осуществление коррупционной деятельности (сбыт официальных документов должностными лицами).

Судом также учитывается и то, что указанный Интернет ресурс оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Исходя из изложенного, поскольку судом установлено, что информация, размещенная на Интернет странице «http://a.www.diplomius.com/» противоречит действующему законодательству, данная информация должна быть признана информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Октябрьского района г. Томска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет странице «http://a.www.diplomius.com/» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья М.А. Вылегжанин

Секретарь: К.А. Веснина 

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал находится в деле № 2-2865/2017 Октябрьского районного суда г. Томска