Дело № 5-538/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2017 года г.Улан-Удэ 

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Ускова В.В., с участием гражданки Монголии ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, переводчика Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии ФИО1, *** года рождения, уроженки Монголии, паспорт серии Е ..., выданного ***, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08 ноября 2017 г. в 08 час. 35 мин. при проверке документов по адресу: 

<

...> была выявлена гр. Монголии ФИО1, которая прибыла в РФ 07.10.2017 через КПП «Кяхта» и не всталана миграционный учет в РФ, по истечении срока законного пребывания на территории РФ не выехала за пределы РФ и не приняла мер по продлению указанного срока, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании гр. Монголии ФИО1 свою признала, подтвердила факт нарушения срока пребывания на территории РФ. Суду пояснила, что неправильно исчислила срок пребывания.

Выслушав гр.ФИО1 участием переводчика Д., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации." 

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание. 

В соответствии с п.1 ст.1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан РФ и граждан Монголии» от 03.09.2014 г. - граждане государства одной Стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой Стороны на основании действительных документов, удостоверяющих личность, указанных в Приложении к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью (далее - действительные документы), без виз при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 07.10.2017 гр. Монголии ФИО1 на территорию Российской Федерации, не встала на миграционный учет. По истечении срока законного пребывания в РФ, который окончился 05.11.2017,за пределы РФ не выехала и не приняла мер по продлению срока пребывания на территории РФ.

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении ... от 08.11.2017, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, замечаний в которыйпо истечении срока законного пребывания в РФ не внесла;

- копией паспорта гр.ФИО1 отметкой о пребывании на территории РФ;

- объяснениями ФИО1 протоколу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 квалифицирует ее действия по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. 

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые), а также принимая во внимание длительность периода нарушения миграционного законодательства РФ (с 06.11.2017), возможность самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, назначение гр.ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не применять в отношении гр.ФИО1 наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, суд учитывает признание вины гр.ФИО1.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Монголии ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. 

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Получатель штрафа: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия )

Банк: отделение – Национальный Банк РБ г. Улан-Удэ

ИНН 

<

***>

КПП 032601001

ОКТМО 81 701 000

Расчетный счет 

<

***>

Лицевой счет 

<

***>

Код (КБК) 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 188 803 031 711 000 033 78

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.В.Усков